藥品配送大戰：安徽華源舉報海王銀河有違規記錄

日期：2016/1/11

曹學平

藥品配送投標大戰升級。

2015年12月8日，安徽華源醫藥股份有限公司(以下簡稱“安徽華源”)公開舉報稱，安徽海王銀河醫藥有限公司(以下簡稱“安徽海王”)此前在參與亳州市人民醫院藥品帶量采購及配送企業遴選項目招標投標中曾有違法違規記錄，不具有投標資格。

而負責此次招投標的亳州市公共資源招投標監督管理局方面對《中國經營報》記者表示，安徽海王并非因提供虛假材料被取消中標資格。但該局工作人員對此事的詳情卻諱莫如深。

不過，本報記者發現，2015年9月，安徽海王在安徽省壽縣曾因投標信息不實被取消了中標資格。

“廢標”

據亳州市人民醫院藥品帶量采購及配送企業遴選項目招標公告顯示，亳州市人民醫院藥品帶量采購及配送企業遴選項目，共分三包，第一包常用藥品100種;第二包基本藥品;第三包大輸液，其中第一包與第二包均遴選兩家配送企業，按照一品兩規的要求，各配送一個規格，第三包只遴選一家配送企業。

安徽華源舉報稱，安徽海王在2015年5月份開標的亳州市人民醫院藥品帶量采購招投標中，因其違法提供在蒙城縣有應急藥品倉儲的虛假材料，經亳州市紀委、亳州市衛計委到蒙城縣實地核查,確定其在蒙城縣無倉儲。根據亳州市招投標文件有關規定，安徽海王的中標資格被依法取消，其保證金被依法查扣。

據參與此次投標的知情人介紹，項目評標辦法規定，本評標辦法采用綜合評分法，應急配送項為2分，具備4小時應急配送能力(倉庫距亳州市人民醫院新院400公里以內)得1分，1小時應急配送能力(亳州城區內有倉庫)，得2分。投標企業提供在蒙城縣有應急藥品倉儲的材料可以獲得加分。

不過，亳州市公共資源招投標監督管理局致蒙城縣衛計委的公函卻表示，安徽海王并非因提供虛假材料被取消中標資格;該公司投標保證金已按規定退還。

上述知情人對記者表示，2015年5月29日現場開標時，安徽海王評審分數排名第二，取得了中標資格。

亳州市公共資源招投標交易中心2015年6月8日發布的中標公告顯示，中標的五家企業中沒有安徽海王。

那么安徽海王為什么最后沒有中標?安徽海王是否提供了在蒙城縣有應急藥品倉儲的材料?現場開標評審分數是多少?

1月5日，亳州市公共資源招投標監督管理局監督科工作人員對本報記者表示，根據相關規定，此次招投標的具體細節是需要保密的;該局當時是接到過這方面投訴，但回復投訴人的調查結論不便公開，一切以上述公函所述為準。

當日，亳州市食品藥品監督管理局工作人員向記者確認，截至目前，在亳州市下轄的蒙城縣還沒有屬于安徽海王經過審批的藥品倉儲設施。

1月7日，本報記者多次電話聯系安徽海王尋求現場采訪，但該公司工作人員以此事官方已有結論為由拒絕了采訪請求。

暗戰

事實上，安徽華源的舉報緣于其和安徽海王在“蒙城縣中醫院藥品帶量采購聯合體集中配送企業項目招標”投標中的競爭。

10月31日開標的中標公示顯示，第一中標候選人為安徽海王，總分為98.5分;第二中標候選人為安徽華源，總分為81分。安徽華源相關人士表示，安徽海王目前已中標該項目。

不過本報記者發現，早在2015年9月，安徽海王在安徽省壽縣就曾因投標信息不實被取消了中標資格。

據壽縣招投標監督管理局公告顯示，由壽縣公立醫療機構藥品帶量采購聯合體(組織)招標的“壽縣公立醫療機構藥品帶量采購配送企業項目”于2015年8月12日在壽縣招投標中心組織開標評標活動。經評標委員會評定，安徽海王為第二包中標單位之一，安徽省裕鑫藥業有限公司為本項目第二包的綜合得分排名第七名。評標結果在壽縣招投標網上進行了公示。

公示期間，有關投標供應商以書面形式向壽縣監察局提出舉報。2015年8月18日，壽縣監察局批轉壽縣招投標監督管理局“關于投訴縣公立醫療機構藥品帶量采購招投標有關問題的調查報告”，認定安徽海王及安徽省裕鑫藥業有限公司兩家企業在本次招標過程中存在有關投標信息不實的行為，要求我局依照有關法律法規進行調查處理。經我局會同有關部門核查，縣監察局核查情況屬實。

依據《中華人民共和國政府采購法》第三條、第二十二條、第二十三條、第七十七條，《壽縣招投標市場主體及評標專家不良行為記錄暫行辦法(試行)》(壽招發[2011]5號)以及本項目招標文件的相關規定，決定取消安徽海王本項目第二包的中標資格以及安徽省裕鑫藥業有限公司的中標備選資格。

值得關注的是，2015年4月9日，深圳海王集團蒙城醫藥物流園項目正式簽約。蒙城縣委副書記、縣長車照啟參加簽約儀式。該縣副縣長李紅華代表縣政府與深圳市海王銀河醫藥投資有限公司簽約。據蒙城縣發改委關于亳州海王銀河醫藥有限公司醫藥物流園建設項目備案前的公示顯示，該項目規劃總占地面積44.92畝，項目總投資約1.13億元。

安徽華源相關人士對本報記者表示，《政府采購法》第七十七條明確規定，供應商提供虛假材料謀取中標、成交的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動。“在被壽縣招投標監督管理局公開處罰的情況下，安徽海王在蒙城縣還能高分中標，這誰也想不通。”

信息來源：醫藥精英俱樂部