CFDA：圍剿掛靠、走票

日期：2016/4/12

來源：賽柏藍   作者：司徒陽明

昨日（4月11日），上海醫藥商業協會刊登消息稱，根據國家食藥總局的要求，今年上海也將開展打擊藥品經營企業掛靠走票等非法行為專項行動。

近日來，不少省份紛紛放出風聲要嚴查掛靠走票，杜絕掛靠走票，現在看來這并不孤立，連上海這種掛靠和走票很少的地方都開始嚴查掛靠和走票，可見國家食藥監總局的統一要求的執行還是相當有效率。

據透露，今年藥品流通整治的重點內容，是打擊藥品經營企業的掛靠走票行為。上海市要求從2季度起各藥品經營企業應認真自查自糾、規整經營行為，不給假劣藥品流入市場提供機會。藥監將在企業自查自糾的基礎上通過各類檢查，嚴厲查處掛靠走票行為。

下面是賽柏藍整理的一些打擊各省嚴打過票重點：

江西：近日，江西省藥監局發布《關于做好2016年全省藥品流通監管工作的通知》：

開展藥品購銷渠道和非法回收藥品專項整治。重點整治藥品批發企業的購銷渠道，嚴厲查處進貨渠道混亂，購銷記錄、票據不完備及“掛靠”、“走票”等違法違規行為；重點整治零售連鎖企業藥品不統一配送、私自外購等違法違規行為；堅決打擊醫療機構、零售藥店銷售非法回收藥品等違法違規行為。

安徽：專項整治活動

日前，安徽食藥監局印發集中整治藥品經營企業違法違規行為工作方案的通知，決定從2016年4月起，針對藥品流通領域中存在的掛靠經營、過票走票、非法回收藥品、非法經營疫苗等嚴重違法違規經營行為，在全省范圍內開展為期半年的集中專項整治行動。

安徽食藥監將重點檢查確認藥品批發企業是否存在出租企業資質或接受掛靠經營；確認銷售人員的企業員工身份，采購、銷售業務系統是否由一人完成；購銷憑證與物流憑證存在不一致性；往來資金不使用企業統一賬戶，存在現金結算；購銷資金和票據流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致的；發生藥品購銷業務在庫時間停留短；藥品購銷資質檔案資料不全或不真實，超方式、超范圍經營等。

對那些開具或接收的票據內容不符合規定的；開具的票據與實際的購銷業務金額不符的；不開票據，將藥品銷售給基層醫療機構及零售藥店；虛開發票或使用假發票等行為，開展延伸檢查。

湖北：湖北省局制定了《2016年湖北省藥品化妝品流通監管工作要點》，下大力氣開展專項整治。

以藥品流通環節非法渠道購銷藥品、掛靠走票等突出問題為重點，聯合稅務管理等部門開展藥品經營企業購銷非法回收藥品行為的專項整治，嚴懲掛靠走票、破壞正常藥品經營渠道等行為，開展藥品購銷上下游企業的延伸檢查，規范藥品流通秩序；開展夏季冷藏冷凍藥品及美容機構銷售使用化妝品的專項檢查。

陜西：重點查疫苗企業非法掛靠

陜西的打擊行動，將從4月持續到6月底，以疫苗生物制品專營公司、有疫苗生物制品經營范圍的批發公司、銷售需冷鏈運輸儲藏藥品的經營企業為重點檢查對象。重點檢查內容為：藥品經營企業是否為其他無證單位或個人提供藥品經營場地、資質證明以及票據等，及掛靠經營者得以從事藥品經營活動的行為；重點企業銷售人員的企業員工身份是否明確；藥品購銷憑證與物流憑證（如驗收、入庫、養護、出庫等記錄）是否相符；企業往來資金是否使用企業統一賬戶；是否有非企業人員利用企業的場地和設施銷售非企業購進的藥品等。

吉林：針對藥品經營企業地專項整治，檢查覆蓋面100%。

吉林省局要求，執法人員要從購銷資質審查入手，上溯供貨單位，下查供應對象的經營行為是否合法；要從檢查藥品經營企業稅票、資金流和購、銷、存記錄入手，上查供貨單位，下查供應對象，查清藥品購銷真實流向；要從儲存、運輸條件入手，查清疫苗、血液制品等生物制品儲運是否符合規定。

對檢查中發現藥品經營企業掛靠、走票違法行為，藥監部門將按照《藥品管理法》和有關規定，予以嚴肅處理；涉嫌犯罪的移送公安機關，追究刑事責任。

信息來源：賽柏藍