衛計委出重拳，“百度”或再無縫可鉆！

日期：2016/5/5

導語：衛計委聯合多部門出臺通知：網信部門根據國家衛生計生委通報的信息，清除互聯網違法違規有害信息，采取有效措施，防止借助互聯網散布號販子和網絡醫托信息。

作者：溫寧

來源：醫學界智庫

5月3日，國家衛計委聯合網信辦、軍委后勤保障部衛生局等8部門共同發布《關于印發集中整治“號販子”和“網絡醫托”專項行動方案的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確指出，“防止借助互聯網散布‘號販子’和‘網絡醫托’信息”，“通過互聯網發布醫療廣告，不得發布未經審查的醫療廣告”，“取消醫生個人手工加號條”等。

打擊“號販子”重拳不斷

早在今年初，北京廣安門醫院白衣女怒斥號販子事件后，打擊號販子就已經頻頻被寫進地方有關部門的政策文件中。

2月6日，北京市衛計委組織有關單位共同推出構建公平有序就醫秩序、打擊“號販子”的八條措施；2月18日，北京市醫院管理局2016年工作會議上規定，將嚴格加號管理，由醫院統一管理加號權限和額度，取消醫生個人手工加號條；2月25日，北京市衛計委2016年衛生工作會議確認，試點醫院的知名專家將只接受院內“以患者病情需要”為惟一依據的層級轉診，不再單獨對外掛號……

除北京各項集中政策外，上海、廣州等優質醫療資源集中地區也紛紛展開打擊“號販子”的專項整治活動。

但事實上，年初的系列政策出臺之后，眾多業內人士紛紛感嘆，通過轉換掛號方式來解決掛號矛盾未必能夠“治本”，患者對號販子現象的不滿，主要是由于優質醫療資源供給不足造成的。

而更多人則認為，取消“手工加號”很可能帶來其他的問題，@一個有點理想的記者 就在微博上表示：“手工加號的權利可以讓醫生針對那些遠途而來的患者，或者是有危急病癥的患者，有臨時應對的措施，完全取消是不是不太妥當？”

對此，清華大學醫療管理研究中心研究員曹健認為，對加號進行嚴格管理只是對于稀缺的專家號源進行的一種頭痛醫頭腳痛醫腳的簡單做法，起不到扭轉資源配置的真正作用。

陜西省山陽縣衛生和計劃生育局徐毓才也認為，“對于‘號販子’內外勾結坑害患者，打擊是必須的，治理是必要的，但促進優質緊俏的醫療資源合理流動，放開醫師自由執業這種治本之策恐怕才是最最根本的！”

整肅網絡風氣或將重創“百度”

北上廣等大城市的試點經驗推向全國后，其結果究竟如何尚不可知，但除了此前的文件也曾經提到的打擊措施外，此次《通知》還重點強調了對違規互聯網信息的處理，對于近幾天熱議的“魏則西事件”所暴露出的網絡醫療廣告亂象，也可謂一記重拳。

《通知》指出，“網信部門根據國家衛生計生委通報的信息，清除互聯網違法違規有害信息，采取有效措施，防止借助互聯網散布號販子和網絡醫托信息”；“通過互聯網發布醫療廣告，其內容必須與衛生計生行政部門審查批準的內容一致，不得發布未經審查的醫療廣告。工商行政管理部門加大監測和監督檢查力度，查處違法違規發布醫療廣告行為，通信主管部門依法處置相關部門認定的違法違規醫療保健、醫療機構網站”。

“魏則西事件”爆發后，有關部門在監管方面的缺失已經暴露無遺，《通知》的實施確實使打擊網絡違規醫療信息變得有跡可循，但能否把希望完全寄托在監管部門，嚴控醫療廣告、虛假宣傳等？

正如獨角獸工作室創始人劉謙所說的，一方面“如果不想超越道德和法律底線，醫療領域相關創業不可能快速暴富，創業者需要的是冷靜”，另一方面“莫說有關部門沒有這么多人手和技術力量，醫療監管全世界都是難題，因為醫學并沒有固定的治療方案”。

“所以不能只罵百度和莆田系，整個醫療體制已經長期扭曲變形，現有的利益集團已經形成千絲萬縷、半明半暗的生態，只斬斷一條通路，就會有新的旁路出來彌補，甚至反撲。”

信息來源：醫學界智庫