江蘇省衛計委組織開展大型醫院巡查 新一輪整治風暴將至！

日期：2016/8/1

省衛生計生委組織開展2016年度省屬省管大型醫院巡查暨委直屬單位黨風廉政建設巡查工作

      根據國家衛生計生委的統一部署，按照《江蘇省大型醫院巡查工作方案（2015—2017年度）》，今年省衛生計生委對江蘇省腫瘤醫院、蘇州大學附屬兒童醫院、東南大學附屬中大醫院、江蘇大學附屬醫院開展巡查。各市也根據要求開展所轄大型醫院的巡查工作。7月25日，省衛生計生委啟動今年省屬省管大型醫院巡查工作，委黨組成員、副主任李少冬出席巡查工作培訓會并講話。

江蘇省醫藥反腐力度不減，近期江蘇醫療醫衛系統多人因涉嫌行賄被立案調查或起訴。此外，也有公司因為涉嫌行賄被以單位行賄罪立案偵查。江蘇省醫療衛生系統內的官員被立案原因包括：涉嫌受賄罪、接受業務單位安排旅游活動、公車私用。而醫院領導被立案的原因則包括：涉嫌受賄罪、收受回扣、接受業務單位安排旅游、濫用職權、安排超標準接待以及涉嫌嚴重違紀。不要覺得因為行賄是普遍行為，而再行走在邊緣了，藥企和醫藥人都需要加強合規，降低職業風險。以下是江蘇省醫藥聯盟整理的最新及上半年江蘇省醫療醫衛系統各類案件：

7月20日，蘇州市吳江區人民檢察院決定，依法對吳江區屯村衛生院院長徐永明以涉嫌受賄罪立案偵查，并于同日采取刑事拘留強制措施。目前，案件正在進一步偵查中。

蘇州市姑蘇區人民檢察院決定，依法對蘇州市中醫醫院檢驗科原主任薛曉明以涉嫌受賄罪立案偵查，并采取強制措施。

7月22日，常州市武進區人民檢察院依法以涉嫌行賄罪對醫療器械銷售商錢湘華立案偵查并采取刑事拘留強制措施。經查，錢湘華在向相關醫療單位銷售常州華森醫療器械有限公司產品的過程中，涉嫌行賄犯罪，目前,該案正在進一步偵查中；

7月19日，連云港東海縣人民檢察院經審查決定，依法對連云港康爾得醫學用品有限公司以涉嫌單位行賄罪立案偵查；

南京市浦口醫院副院長趙應群、南京市浦口區衛生局醫政科科長李恩濤接受可能影響公正執行公務的旅游問題。趙應群、李恩濤等6人，由承接浦口醫院工程項目業務單位安排前往云南省普洱市某醫院進行業務考察后，繞道西雙版納游覽觀光2天，旅游、交通、食宿等費用2萬余元均由該業務單位支付。趙應群受到黨內嚴重警告處分，并被免職;李恩濤受到行政記過處分。責令退繳違紀款2萬余元。

秦淮區人民檢察院以涉嫌非法經營罪批準逮捕犯罪嫌疑人隋寶華

發布時間：2016-07-21 16:53

近日，秦淮區人民檢察院以涉嫌非法經營罪批準逮捕犯罪嫌疑人隋寶華。經審查認定：2015年2月至2016年5月間，無任何醫藥經營許可手續的犯罪嫌疑人隋寶華，通過某藥房采購部部長陳某（因涉嫌職務侵占罪被移送起訴），先后多次累計非法收購其利用職務之便、低價傾銷的價值人民幣兩百余萬元的藥品東阿阿膠，之后通過互聯網發布銷售信息、價格等，面向全國各地傾銷，從中非法獲利。目前，案件正在進一步處理中。

漣水縣人民檢察院依法決定對羌偉采取取保候審強制措施

發布時間：2016-07-19 16:45

2016年7月15日，漣水縣人民檢察院決定，以涉嫌行賄罪、對單位行賄罪依法決定對江蘇省淮安市開發區泰華醫藥有限責任公司業務員羌偉采取取保候審強制措施。

7月12日，泰州市海陵區人民檢察院決定，依法對泰州市食品藥品監督管理局藥品流通監管處主任科員李輝涉嫌受賄罪立案偵查；

常州市中心血站金壇分站站長李志明接受可能影響公正執行公務的旅游問題。2015年11月，李志明帶領單位6名中層以上干部及其部分家屬，以洽談業務為名前往南京六合區進行為期2天的旅游，所有費用合計9078元由南京某醫療設備供應商支付。李志明受到黨內嚴重警告處分；

太倉市浮橋鎮金浪衛生院院長王建明違規發放節日福利和私車公養問題。王建明違規購買1.5萬元的購物卡給職工發放節日福利，并用公款報銷其私車一年的車輛保險費3689.67元，受到黨內嚴重警告處分；

連云港市連云區云山社區衛生服務中心主任顧曉華違規私設并動用“小金庫”款項發放節日福利問題。顧曉華將社區衛生服務中心收取的體檢費、衛生服務費等共計11.65萬元設為“小金庫”，并動用“小金庫”款項2.5萬元發放職工節日福利，受到黨內嚴重警告處分；

江蘇省榮軍醫院原副院長史真鷗違規收受購物卡等問題。史真鷗利用職務便利，先后13次收受某建筑安裝企業項目經理贈送的購物卡5.3萬元， 4次收受某裝飾工程公司副總經理贈送的購物卡6000元、禮金2000元，并為上述企業在醫院基建工程項目中謀取利益，受到留黨察看兩年和撤職處分；

南京市兒童醫院醫學裝備部主任吳智被移送司法機關處理(2016-05-12)；

南京市溧水區衛生局原局長范哲慶被移送司法機關依法處理；

南京市高淳區人民醫院醫教科科長朱國民涉嫌嚴重違紀問題移送司法機關依法處理；

揚州市邗江區人民檢察院以涉嫌受賄罪對揚州市第一人民醫院骨科副主任傅晨、王金光立案偵查；

高郵市人民檢察院經審查決定，依法對高郵市衛生和計劃生育委員會副主任、高郵市紅十字會常務副會長姚學仁以涉嫌受賄罪立案偵查，并采取刑事拘留強制措施。該案正在進一步偵查之中。依法對高郵市人民醫院外科原副主任孫宗進、原外科副主任顧邦林、中醫院骨科主任曹飛、工作人員張宏星、曹海軍以涉嫌受賄罪立案偵查。

無錫錫山區東港醫院院長王暉受到黨內警告處分；

高郵市檢察院依法對揚州市第一人民醫院西區醫院原外科副主任荊鑫以涉嫌受賄罪立案偵查，并對其采取刑事拘留強制措施。

溧陽市衛生和計劃生育局局長、黨委副書記(副處)董昕接受組織調查；

興化市衛計委愛衛科科長余國祥涉嫌嚴重違紀接受組織調查；

寶應縣人民醫院檢驗科主任楊寶中涉嫌嚴重違紀正接受組織調查；

7月15日，揚州市人民檢察院經審查決定，依法對揚州市江都區人民醫院老年及理化中毒科主任張鵬、主治醫師朱偉以涉嫌受賄罪決定逮捕。案件仍在進一步偵查中；

鎮江市丹徒區人民檢察院依法對鎮江市中西醫結合醫院檢驗科主任莊建偉涉嫌受賄犯罪立案偵查，并采取強制措施。

連云港市檢察院依法對連云港市第三人民醫院病理科主任蔣欣、連云港市第一人民醫院檢驗科主任吳惠毅、灌云縣人民醫院檢驗科主任姚加平、灌南縣北陳集衛生院防保所專職副所長朱俊杰、堆溝港鎮第二衛生院防保所原副所長莊桂萬、東海縣人民醫院檢驗科主任秦文敬、贛榆區人民醫院檢驗科副主任劉徐桂、贛榆區人民醫院檢驗科主任時步卿涉嫌受賄犯罪立案偵查，并采取強制措施，目前案件正在進一步偵查過程中。

連云港海州區檢察院以單位受賄罪對被告單位連云港市第二人民醫院（東院區）骨科、被告人寇某某提起公訴。灌云縣人民醫院骨科犯單位受賄罪，（整個骨科犯罪）判處罰金人民幣十萬元；被告單位灌云縣人民醫院骨一科犯單位受賄罪，判處罰金人民幣一萬元。

連云港市連云區人民檢察院決定，依法對連云港市東方醫院檢驗科主任秦繼寶涉嫌受賄罪立案偵查，犯罪嫌疑人秦繼寶依法被刑事拘留；

連云港市連云區人民檢察院決定，依法對海爾施生物醫藥有限公司診斷產品五部經理、上海海爾施診斷產品有限公司銷售經理黃帥涉嫌行賄罪立案偵查。犯罪嫌疑人黃帥依法被刑事拘留；

常州市武進區人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對常州市武進人民醫院骨科主任王生解、美敦力（上海）管理有限公司代理經銷商姚志賢立案偵查并采取刑事拘留強制措施；

常州市人民檢察院依法對常州市理貝爾醫療器械有限公司總經理楊玲立案偵查并采取刑事拘留強制措施，對常州市中醫院檢驗科副主任錢高潮以涉嫌受賄罪決定逮捕；

常州市人民檢察院依法對武進中醫醫院檢驗科主任劉小林以涉嫌受賄罪決定逮捕

連云港檢察院依法對上海信加勇醫療器械有限公司總經理陳孝忠、連云港某醫療器械銷售有限公司法定代表人周一平、連云港康爾得醫學用品有限公司法定代表人于樓陽涉嫌行賄罪立案偵查，并采取強制措施，目前案件正在進一步偵查過程中。

連云港市贛榆區人民檢察院決定，依法對南京市建鄴區醫療器材銷售人員王傳業、鼓樓區醫療器材銷售人員張麗萍涉嫌行賄罪立案偵查，并采取強制措施。目前，案件正在進一步偵查中。(2016-06－22)

鎮江市潤州區衛生和計劃生育委員會原主任于衛東（正科級）及其妻子陳霽、

鎮江市潤州區衛生和計劃生育委員會原主任于衛東（已被檢方以涉嫌受賄罪立案偵查）的姐夫葛如俊涉嫌受賄罪一案，日前，已由鎮江市潤州區人民檢察院依法向鎮江市潤州區人民法院提起公訴；

2015年7月，江蘇徐州市中院終審宣判徐礦總醫院科室及其負責人收受醫藥公司巨額回扣案，案件涉及江蘇揚子江藥業、南京正大天晴、徐州恩華藥業等醫藥企業。

江蘇省衛計委李少冬副主任在回顧醫院巡查工作歷史沿革的基礎上，闡述了開展大型醫院巡查的重要意義，要求大型醫院巡查工作與當前形勢發展相適應，把大型醫院巡查工作放在全面依法治黨、全面依法治國和全面深化醫改的大背景下加以推進。巡查工作中要突出領導班子黨風廉政和反腐倡廉建設、落實醫改任務、改善醫療服務給廣大人民群眾帶來獲得感等情況。最后，李少冬希望巡查組以從嚴、求實、科學、嚴謹的態度開展巡查工作。會上，委醫政醫管處對2016年大型醫院巡查工作進行了部署，駐委監察室對委直屬醫院開展黨風廉政建設巡查進行了工作部署。

注：以上數據不一定完整，除了江蘇，安徽、吉林和海南等三省也分別啟動了2016年度大醫院巡查工作，醫療反腐正在繼續！

吉林巡查

吉林省衛生計生委于7月18日啟動2016年大型醫院巡查工作。

按照《吉林省大型醫院巡查工作實施方案（2015-2017）》部署，省衛生計生委共成立兩個巡查小組，分別從黨風廉政建設、綜合管理、醫療藥事、護理院感、經濟管理五個方面對醫院進行巡查。

接受省衛生計生委直接巡查的醫療機構為吉林省腫瘤醫院、吉林省腦科醫院、北華大學附屬醫院、一汽總醫院、遼源礦業集團總醫院、吉林油田醫院六家三級醫院。

7月18日，分別在吉林省腫瘤醫院和一汽總醫院召開了該院的巡查工作啟動會，省衛生計生委副主任高占東做講話，腫瘤醫院院長程穎、一汽總醫院院長李亞剛匯報三年工作情況。會議由醫政醫管處處長邢程主持，兩個巡查小組將在醫院開展為期一周的巡查工作。 

海南巡查

2016年7月，海南省衛生計生委正式啟動本年度海南省大型醫院巡查工作。本年度大型醫院巡查將分為兩個階段進行，7月份巡查省第二人民醫院、儋州市第一人民醫院和省婦幼保健院，9月份巡查海南醫學院附屬醫院和海口市人民醫院。三級中醫院由省中醫局另行組織巡查。

7月18日上午，省衛生計生委召開了2016年大型醫院巡查人員培訓會，宣讀了2016年大型醫院巡查通知，并就巡查方式方法、巡查人員分工、巡查重點內容等進行了培訓。

7月18日下午，以省衛生計生委王峰副主任、楊俊副主任、周國明副主任擔任組長，38名巡查成員組成的3個巡查組分赴省第二人民醫院、儋州市第一人民醫院和省婦幼保健院開展巡查工作。

當天下午分別在3家被巡查醫院召開了大型醫院巡查動員大會。巡查工作從18日持續到22日，巡查組以聽取匯報、查閱資料、現場查看、座談會、個人訪談、問卷調查等多種方法，對被巡查醫院進行了客觀、公正、全面的評價。

本次大型醫院巡查活動內容包括反腐倡廉建設、醫療衛生行風建設、加強醫院管理和經濟管理等4個方面。其中：

在反腐倡廉建設方面，巡查項目主要有醫院反腐倡廉建設、完善決策機制、治理商業賄賂、醫德醫風建設、院務公開、職工工作和生活環境、職工滿意度等情況。

在醫療衛生行風建設方面，巡查項目主要有落實《進一步加強廉潔從醫行動計劃》，廉潔從醫的宣教、行業紀律建設、實行醫院信息公開制度，按規定及時發布醫療服務、價格情況、費用清單、“九不準”落實等情況。

在醫院管理方面，巡查主要項目有“三好一滿意”工作、“進一步改善醫療服務行動”工作情況，對口支援工作情況，醫院重點學科建設、科研工作開展情況，醫療臨床技術管理、臨床路徑管理情況，人才培養和梯隊建設情況，加強醫患溝通、構建和諧醫患關系，合理用藥情況，后勤保障情況等。

在加強經濟管理方面，巡查內容主要有嚴格執行國家財經法律法規和制度規定、建立健全財務管理制度和崗位職責的情況，建立健全醫院財務會計內控制度并有效實施的情況，建立健全醫院內部審計制度并有效實施的情況，建立醫院成本核算與控制制度并有效實施的情況，嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務收費政策、規范收費管理工作的情況，嚴格資產管理、確保國有資產安全完整情況，對醫院經濟運營績效進行初步評價情況等。

通過幾天的巡查，巡查組專家初步形成了巡查反饋報告，于7月22日上午向被巡查醫院進行了口頭反饋。各巡查組組長在反饋會上作了重要講話，要求被巡查醫院對存在問題，認真分析原因。根據專家提出的建議和意見，對問題進行整改落實。巡查結束后，巡查組將形成巡查報告，結果將及時向被巡查單位反饋。

江蘇的隔壁安徽省懈怠，今年以來，安徽省醫衛系統接連爆發腐敗案，還有不少公立醫院院長及醫保、醫政領域官員被查。

安徽醫療反腐“大地震”來了！

7月26日，安徽省紀委監察廳發布消息：宿州市第二人民醫院院長梁永建涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。

梁永建，男，漢族，安徽宿州埇橋區人，大學學歷，1966年1月出生，1988年7月參加工作，1996年1月加入中國共產黨。2010年8月至2013年7月任宿州市第二人民醫院黨委書記，2013年7月至今任宿州市第二人民醫院院長。

據公開消息，今年7月7日下午，梁永建還在公開活動，以宿州市二院院長的身份在該院“濫發津貼補貼專項整治工作推進會”上，向全院領導班子成員、中層以上干部傳達上級精神。

梁永建的被查，可謂突然。而他也可以算是繼陳新民之后，第二位落馬的宿州市重量級醫院院長。

安徽省紀委監察廳曾于今年5月底發布消息，宿州市市立醫院院長陳新民因涉嫌嚴重違紀被立案調查。陳新民曾是2015年宿州市藥品帶量采購工作的主要領導者和組織者，但因履職、領導不力，玩忽職守等，使得宿州市藥品帶量采購遭受公開質疑，其本人也在落馬前就已受行政記大過處分。

除了陳新民和梁永建之外，今年以來，安徽省醫衛系統接連爆發腐敗案，還有不少公立醫院院長及醫保、醫政領域官員被查。包括：

1月22日，合肥市檢察院依法對合肥市第四人民醫院原黨委書記、院長李澤愛(正縣級)涉嫌受賄罪立案偵查，并采取強制措施。李澤愛已于上周（7月20日）受審，被合肥市檢察院指控自1993年至2015年，利用職務便利，在藥品和醫療器械采購、物業管理、下屬工作和職務調整等事項中為他人謀取私利，非法受賄923200元、美元1000元。

3月7日，合肥市人民檢察院依法對原安徽省衛生廳醫政處副處長阮浩(正處級)涉嫌受賄罪立案偵查，并采取強制措施。

3月10日，合肥市人社局醫療保險處原處長佘軍(正科級)涉嫌受賄犯罪被立案偵查，并采取強制措施。

3月14日，合肥市人民檢察院依法對合肥市第二人民醫院副院長盧滿朋(副處級)涉嫌受賄罪立案偵查，并采取強制措施。盧滿朋已于4月初被安徽省檢察院決定逮捕，檢方初步查明其在擔任合肥二院副院長期間，利用分管設備、耗材采購的職務之便，收受他人賄賂，為他人謀取利益。

3月25日，合肥市蜀山區檢察院發布消息，合肥市醫保中心醫保規劃科原科長方勇因涉嫌受賄罪于3月24日被蜀山區檢察院立案調查。合肥市醫保中心工作人員杜某、劉某也因涉嫌受賄于日前被立案偵查。

3月27日，合肥市人民檢察院依法對肥西縣政協副主席、肥西縣人民醫院院長高展(副處級)涉嫌受賄罪立案偵查，并采取強制措施。高展也已被決定逮捕，檢方初步查明其在擔任肥西縣院院長、政協副主席期間，利用職務便利，收受他人賄賂，并在藥品采購、工程施工協調、工程款支付等方面為他人謀利。

3月29日，合肥市食品藥品監督管理局行政審批事務處處長施偉國(正科級)因涉嫌受賄犯罪被立案偵查，并采取強制措施。

3月31日，合肥現代婦產醫院法人代表陳忠陽因涉嫌單位行賄罪，被蜀山區檢察院立案偵查并采取強制措施。

4月11日，人民檢察院案件信息公開網消息，有著“安徽省規模最大的康復醫院”之稱的合肥市金谷醫院原院長吳鵬程，以涉嫌單位行賄罪被決定逮捕。案件正在進一步辦理中。

5月25日，宿州市市立醫院院長陳新民因涉嫌嚴重違紀被立案調查。

安徽省的此輪反腐曾被稱為“大地震”，而從時間表來看，集中在3月份，自4月開始減緩，5月后就消停許久了。但是，梁永建的突然被查，或意味著安徽省的反腐“大地震”并未結束，仍在發酵。江蘇省醫藥聯盟終合近來新聞鏈接：

7月19日，國家衛計委、發改委等9部委聯合下發《2016年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作要點》（下稱“工作要點”），其中“嚴厲打擊”竟出現了四次之多。“工作要點”要求9部委所屬各省市相關部門“認真貫徹執行”。

加大力度

9部委祭出“工作要點”這一重拳，在業內人士看來，預示著新一輪的醫藥購銷和醫療服務不正之風的整治即將開始，其中，對于掛靠、虛開發票、票據管理、商業賄賂方面將強化監管和打擊。在上述工作要點中，特意提到要加大執紀力度，嚴肅查處利用醫療衛生服務謀取不正當利益的違法違紀行為。重點對醫藥價格、醫用耗材管理等開展檢查，建立責任追究制度。

與此同時，還要繼續加大醫藥領域商業賄賂等不正當競爭行為的查處，包括收受回扣、有償轉診、虛假宣傳等損害患者利益的行為。進一步提升執法水平，統一辦案標準，提高辦案質量，對醫療機構和有關市場主體進行有效監管。　

信息來源：醫藥新勢力