國務院醫改辦網上直報系統通報：網外采購遭嚴懲，吉林開刀！

日期：2016/8/6

關于對未實行藥品網上采購的公立醫療機構進行核實整改的緊急通知

吉藥采辦發〔2016〕2號

各市（州）衛生計生委、長白山管委會社管辦，梅河口市、公主嶺市衛生計生局：

根據《關于印發<醫療機構藥品集中采購工作規范>的通知》(衛規財發〔2010〕64號)、《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發〔2015〕7號）、《吉林省人民政府辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的實施意見》（國辦發〔2015〕76號）等相關文件規定“縣級及縣級以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等舉辦的非營利性醫療機構必須通過省級藥品集中采購平臺開展采購，實行統一組織、統一平臺和統一監管”的要求

近期，國務院醫改辦通過網上直報系統通報了公立醫院實行藥品網上采購情況，通報截止到2016年6月30日，我省有81家城市公立醫療機構和14家縣級公立醫療機構未通過省級藥械采購服務平臺開展藥品網上采購（機構名單見附件1、2）。為了進一步規范實行網上采購工作的工作機制，現將有關工作緊急通知如下：

一、認真核實情況。請各地衛生計生部門按照屬地化管理原則，認真核實附件1、2所列醫療機構名單，對本轄區內未實行藥品網上采購的公立醫療機構逐一約談、說明原因并確定整改時限。核實情況報告務于2016年8月3日16:00時前報送至省衛生計生委藥政處。

二、立即整改。各地衛生計生部門按照要求，立即針對尚未在省級藥械采購服務平臺開展藥品網上采購的醫療機構自8月4日起至10日前進行整改。

三、追究責任。

1、8月10日后仍不進行整改的，由各地區衛生計生的主管領導、醫療機構（非衛生主辦）所屬部門的主管領導和所在地衛生計生部門的主要領導到省衛生計生委進行情況說明，仍不整改的按照“不執行國家政策”要求追究責任。

2、對自8月10日前違反政策為醫療機構提供藥品供應的配送企業，省衛生計生委保留對上述企業進行處理的權力。

自8月10日后藥品配送企業如果仍然繼續違反規定支持為不在省級藥械采購服務平臺開展藥品網上采購的醫療機構提供藥品供應服務，取消藥品配送企業在我省的藥品配送資格1年，并納入到企業不誠信記錄中，情節嚴重的納入到黑名單，取消藥品配送企業在我省的藥品配送資格的永久權利。

不在省級藥械采購服務平臺開展藥品網上采購的醫療機構出現無藥可用的情況由醫療機構的行政一把手負全責。

聯系人：丁一

聯系電話：0431-88905976

吉林省醫療機構藥品集中采購工作領導小組工作辦公室

2016年8月1日

8月13-14日，我們將在廣州舉辦《營改增+兩票制背景下的營銷解決方案》研討會，歡迎參加，議題如下：

一、兩票制+營改增政策對醫藥行業的沖擊及影響

1）兩票制的定義、要求及推行趨勢分析

2）營改增政策對藥企稅務、發票的要求

3）兩票制+營改增對各醫藥營銷模式的沖擊

4）各項政策的合規要求

二、醫藥企業如何應對兩票制+營改增政策

1)底價模式如何過渡到兩票制

2）自營模式如何調整

3）新形勢下的商務渠道構建

4）主流發展方向：CSO

三、CSO公司的設計

1）如何開辦CSO公司：經營范圍、注冊

2）CSO服務內容設計：以營銷預算為起點，項目執行為核心的合規運營

3）協議簽訂：廠家與CSO;大型CSO與小型或專業CSO；

四、營改增+兩票制下的CSO財稅規劃

1） 兩票制對廠家和代理商財務管理的影響；

2） 營改增后代理模式轉型的財務對策；

3） 營改增后自營模式下的財務對策 

4） 藥企應如何利用營改增政策進行稅務籌劃 

五、CSO公司管理

1）CSO公司的架構搭建：如何與廠家、下游CSO及橫向的銜接

2）營銷管理：如何與廠家配合執行好營銷外包項目

2）費用管理：費用的預算、執行及監督管理

3）支付管理：高開高返、傭金制下結算及支付管理

六、現場模擬實戰演練、專家點評輔導

1）模擬演練：CSO公司如何注冊、選擇經營范圍、簽協議及費用結算

2）專家點評及輔導：對上述關鍵環節進行手把手的輔導

信息來源：醫藥云端信息