抗菌藥物廣泛應用于醫療衛生、農業養殖領域，在治療感染性疾病挽救患者生命、防治動物疫病提高養殖效益以及保障公共衛生安全中，發揮了重要作用。但是，由于多種因素影響，細菌耐藥問題日益突出，不僅會使抗菌藥物逐步失效，而且可能導致出現無藥可治的多重耐藥菌。

細菌耐藥已經成為全球公共健康領域面臨的一項重大挑戰，引起了我國及國際社會的廣泛關注。世界衛生組織、世界動物衛生組織，以及美國、歐盟、英國等國際組織、國家和地區紛紛采取了積極措施加以應對。在中國擔任G20的輪值主席國期間，已經召開多次會議，就細菌耐藥問題進行討論。 

　　近年來，盡管國家衛生計生委、農業部等部門在抗菌藥物管理方面已經開展了大量工作，并且取得了一定成效，但是造成細菌耐藥的因素及其后果卻是多領域的，涉及到多部門。如果不及時采取行動加以控制，可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅，帶來生物安全威脅加大、環境污染加劇、經濟發展制約等不利影響，迫切需要加強多領域協同謀劃、共同應對。
　　因此，國家衛生計生委、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、環境保護部、農業部、文化部、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部衛生局等14部門組織有關專家，在廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）》。旨在從國家層面多個領域打出組合拳，有效遏制細菌耐藥，維護人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續發展。  

《行動計劃》中明確了各部門的工作職責。提出了細菌耐藥防控工作的主要措施包括9大方面：

發展改革部門促進抗菌藥物研發和產業化；

科技部門通過相關科技計劃（專項、基金等）統籌支持抗菌藥物和細菌耐藥研究；

財政部門安排細菌耐藥控制相關經費，加強資金管理和監督；

食品藥品監管部門加強抗菌藥物的審批、生產、流通管理，重點加強零售藥店憑處方銷售抗菌藥物管理；

工業和信息化部門完善醫藥產業政策，促進抗菌藥物綠色生產和相關成果的產業化；

衛生計生部門負責加強抗菌藥物臨床應用管理，做好遏制細菌耐藥工作的組織協調和督促落實，中醫藥管理部門、軍隊衛生部門分別做好中醫醫療機構、軍隊醫療機構的抗菌藥物臨床應用管理；

農業部門加強獸用抗菌藥物生產、經營、使用環節監管，減少動物源細菌耐藥；

國土資源部門加強土壤環境抗菌藥物監測能力建設；

環境保護部門加強抗菌藥物環境污染防治工作，加強抗菌藥物環境執法和環境監測能力建設，加快抗菌藥物污染物指標評價體系建設；

教育部門將抗菌藥物合理應用相關知識納入中小學健康教育內容并落實；

文化部門、新聞出版廣電部門通過廣播、電視等主要媒體向公眾廣泛宣傳抗菌藥物合理應用知識。  

▲鼓勵開展細菌耐藥分子流行病學和耐藥機制研究。

▲支持新型抗感染藥物、儀器設備和疫苗的研發。
　   ▲支持耐藥菌感染診斷、治療與控制研究。

▲開展抗菌藥物環境污染控制研究，進行抗菌藥物污染治理技術、抗菌藥物在水環境和土壤中的去除以及修復技術等研究。 

▲完善抗菌藥物注冊管理制度。
　　▲加強抗菌藥物生產流通管理。
　　▲推進抗菌藥物產業升級。

▲規范抗菌藥物臨床應用管理。
　　▲加強獸用抗菌藥物監督管理。

▲完善抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監測網絡。

▲建立健全養殖領域抗菌藥物應用和細菌耐藥監測網絡。

▲建立醫療與養殖領域抗菌藥物合理應用和細菌耐藥監測網絡的聯通機制，實現兩個領域的監測結果相互借鑒參考。
　  ▲建立細菌耐藥參比實驗室和生物標本庫。

▲加強醫藥專業學生培養。

▲加強相關專業醫務人員培養。

▲加強養殖業與獸醫從業人員教育。