浙江省衛生計生委關于印發浙江省藥品采購新平臺推進工作方案的通知

日期：2016/10/20

浙衛發函 [2016] 102號

各市、縣（市、區）衛生計生委（局），省級醫療單位，省藥械采購中心：
       根據省政府辦公廳《關于改革完善公立醫院藥品集中采購機制的意見》（浙政辦發〔2015〕57號）和省衛生計生委 省人力社保廳 省財政廳《關于推進全省藥品采購新平臺建設工作的通知》（浙衛發〔2016〕49號）等文件精神，以及全省藥品采購新平臺工作推進會部署的要求，現將《浙江省藥品采購新平臺推進工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

浙江省衛生計生委
2016年9月26日

（此件公開發布）
浙江省藥品采購新平臺推進工作方案

       一、實施范圍和時間
       （一）實施范圍。全省政府辦各級各類公立醫療衛生機構（含公立基層醫療衛生機構）。浙江大學醫學院附屬第一醫院等15家試點醫療機構按本方案實施批次納入工作計劃。
       第一批：浙江醫院、省腫瘤醫院、省立同德醫院、省皮膚病防治研究所、浙江大學醫學院附屬第二醫院、浙江大學醫學院附屬婦產科醫院、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院、浙江大學醫學院附屬口腔醫院、浙江省中醫藥大學附屬第二醫院，浙江省中醫藥大學附屬第三醫院、溫州醫科大學附屬第二醫院、溫州醫科大學附屬眼視光醫院；
       第二批：杭州市、寧波市、溫州市、紹興市所屬公立醫療衛生機構；
       第三批：湖州市、嘉興市、舟山市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市所屬公立醫療衛生機構。
       （二）實施時間
       第一批：2016年10月31日前完成；
       第二批：2016年12月31日前完成 ；
       第三批：2017年5月31日前完成。
       具體時間由省藥械采購中心統籌推進并通知各地。
       二、重點任務
       （一）制定新平臺全省推廣的時間表和路線圖
       按照9月19日全省藥品采購新平臺推進工作會部署，省藥械采購中心應抓緊對藥品采購新平臺的全省推廣使用過程中涉及的宣傳培訓、采購賬戶清理、CA證書注冊、“一戶通”合同簽訂、線上統一結算、系統安全等工作，提出明確的時間表和路線圖，確保各項工作高效、有序、統籌推進。
       （二）組織開展平臺采購賬號清理工作
       一個醫療機構原則上只能保留一個藥品采購賬號（平臺交易系統登錄ID）。醫療機構持有多個采購賬號的，要在省藥品采購新平臺確認一個參與藥品采購結算的采購賬號。若醫療機構持有采購賬號名稱與醫療機構執業許可證不一致的，由各市衛生計生委（局）確認注銷和變更情況并報送省藥械采購中心。省藥械采購中心要做好賬號信息匹配、統一與合并工作，確保采購信息不丟失，不影響醫療機構正常采購工作。
       （三）做好CA證書的注冊、申領及使用工作
       數字證書提供了一種在Internet上驗證通信實體身份的方式，可以用來識別對方的身份。公立醫療衛生機構應根據省藥械采購中心規定的時間要求，登錄杭州天谷數字證書平臺（http://www.tseal.cn/tcloud/yxcgkey）完成CA證書注冊， 并攜帶杭州天谷數字平臺提供的《機構電子簽名認證證書業務登記表》、《浙江省藥械采購平臺數字證書業務授權書》、被授權人身份證原件和復印件、組織機構代碼證復印件至省藥械采購中心免費領取CA數字證書。
       （四）開展資金結算與“一戶通”簽約工作。
       按文件要求，全省各級各類公立醫療衛生機構應在浙江省藥品采購平臺上按照藥品采購合同和訂單將藥品采購貨款在線繳付給浙江省藥械采購中心監管賬戶，并委托監管賬戶向藥品供貨商支付和結算。
       全省各級各類醫療機構要主動提供醫療機構信息，開通網上銀行轉賬功能，與監管賬戶開戶行、省藥械采購中心簽訂《浙江一戶通系統特約委托收款協議書》三方協議，采用主動支付、主動托收、被動托收、在線融資等多種支付方式進行資金繳付。
       由衛生會計核算中心統一管理的各縣（市、區）基層醫療衛生機構也可由各縣（市、區）衛生會計核算中心與有關部門統一簽訂相關協議并回款。
       浙江省藥械采購中心監管賬戶名稱為浙江省藥械采購中心，賬號分別為33050161353500000068（中國建設銀行浙江省分行營業部營業室），1202022929900025306（中國工商銀行杭州市之江支行）。原則上，每家醫療衛生機構只能選擇一家銀行作為結算銀行。
       （五）開展系統對接工作
       系統對接是保證醫療機構藥品采購和資金支付信息準確的重要技術手段，可以有效提高交易效率、減輕采購人員工作量。各級各類公立醫療衛生機構要按照省藥械采購中心提供的統一標準接口，認真、嚴格和規范開展接口建設和信息系統升級改造，確保順利接入平臺，實現登記信息實時共享。各級衛生計生行政部門要全力協助省藥械采購中心推進與醫療機構HIS系統對接工作，各級醫療衛生機構應合力配合，按相關部署要求按期完成相關工作。
       三、工作要求
       （一）加強領導，提高認識
       構建全省統一的信息流、商流、資金流“三流合一”的藥品采購新平臺，是改革完善我省藥品集中采購機制的重要手段和基礎。各地、各單位要加強領導，提高認識，將新平臺推廣工作，作為推進醫療體制改革和藥品采購體制改革的重要抓手，并貫穿工作的全過程。
       （二）全面部署，認真落實
       要嚴格按文件和會議部署精神，抓緊全面部署，認真組織實施，細化有關內容，落實人員職責，注重指導督促，務求取得實效。
       請省級醫療單位在2016年10月10日前將分管領導、職能科室負責人以及具體工作人員名單報送省藥械采購中心。請各設區市在2016年10月30日前匯總市、縣（市、區）兩級衛生計生行政部門分管領導、職能處（科）室負責人以及具體工作人員名單報送省藥械采購中心。
       （三）統籌協調，不斷完善
       藥品采購新平臺建設，涉及到衛生計生、財政、人力社保、食品藥品監督等多部門，涉及到藥品生產、配送、使用等多環節，涉及到醫療機構、省藥械采購中心、結算銀行等多終端，要加強統籌協調，按照既定的時間表和路線圖穩步推進。同時，要認真總結推廣好做法、好經驗，不斷完善藥品采購新平臺建設、推廣和使用各項工作。
       聯系人：
       省衛生計生委藥政處：陸佳裕 
       聯系電話：0571-87709372 
       省藥械采購中心：賬戶清理及人員名單上報工作：蔡捷   
       聯系電話：0571-86401867
       資金結算工作：閆萍    
       聯系電話：0571-86401863
       系統對接工作：李劍峰  
       聯系電話：0571-86401657

信息來源：浙藥網