▍來源：中國吉林網 作者：艾靈

11月4日上午，吉林省政府新聞辦在省政務大廳新聞發布廳召開新聞發布會，會上省衛生計生委主任張義解讀了《關于貫徹落實全國衛生與健康大會精神加快衛生與健康事業改革發展的實施意見》的有關情況。

▌力爭成為東北三省首家國家綜合醫改試點省

據張義介紹，《實施意見》包括總體要求、主要任務、保障措施三部分，共36項內容。

《實施意見》提出了“十三五”期末，全省衛生與健康基本制度和服務體系更加完善，城鄉居民健康水平顯著提高，人均預期壽命達到79歲，孕產婦和嬰兒死亡率以及法定傳染病發病率持續控制在全國較低水平，主要健康指標位居全國中上水平的階段性目標。同時，展望了2030年全省衛生與健康事業發展愿景。

以問題和目標為導向，從“提高全民健康素質、深化醫藥衛生體制改革、提升基層服務能力、推進中醫藥振興發展、調動廣大醫務人員積極性、加快推動健康產業融合發展、加強人口健康信息化建設”等7個方面，實化細化了30項具體任務，并在一些配套政策和落實措施上有所突破。

▌其中在“深化醫藥衛生體制改革”方面有6項工作突破:

一是積極申報力爭成為東北三省一區首家國家綜合醫改試點省;

二是2017年，全省全面推開城市公立醫院綜合改革;

三是全面建立分級診療制度，2017年縣域內就診率達到90%;

四是改革醫保支付方式，建立以總額預付、按病種付費為主的復合式付費體系;

五是2017年，全省全面推行公立醫院采購藥品“兩票制”，減少藥品流通環節。

六是擴大家庭醫生簽約覆蓋面，將建檔立卡貧困人口納入簽約范圍，實現全覆蓋。

“提升基層服務能力”方面有4項政策突破

《實施意見》提出在“提升基層服務能力”方面有4項政策突破。

完善基層機構收支管理辦法。在“核定任務、核定收支、績效考核補助”基礎上，規定收支結余通過績效考核主要用于人員獎勵，更加有效調動基層醫務人員積極性。

深化基層編制人事制度改革。簡政放權，將基層醫療衛生機構編制使用和人員招聘權限下放至縣級，探索實行從業人員“縣聘鄉用，鄉聘村用”管理辦法。基層醫療衛生機構人員招聘不受預留比例和編制結構比例限制，實行“即缺即補”編制使用管理辦法，放寬和簡化專業技術人員招聘條件和程序，有效破解基層醫療衛生人才招不來、留不住的問題。

大力加強基層人才隊伍建設。實施縣鄉兩級特設崗位計劃，優先安排貧困縣市公立醫院和基層醫療衛生機構特設崗位，研究制定財政定額補助和特殊薪酬政策，實行合同管理，吸引專業技術人才到基層服務。

著力解決村醫養老問題。將省委、省政府印發的《關于支持貧困縣農村教育衛生人才發展的實施意見》，由貧困地區鄉村醫生擴展到全口徑的鄉村醫生。

將補充冷鏈設施保證疫苗全程冷鏈運轉

在會上，張義還透露，近年來，全省各級衛生計生部門不斷加大重大疾病防控力度，我省傳染病疫情始終控制在全國低流行水平，艾滋病、結核病等嚴重危害群眾健康的重大傳染病病死率顯著下降。

在預防接種方面，我省連續兩年投入1.08億元開展預防接種單位的規范化建設。

下一步，我省將在規范服務程序、改善服務環境方面加大工作力度;對全省冷鏈設施進行補充，保證疫苗全程冷鏈運轉;實行第二類疫苗省級平臺統一采購、統一配送，保證疫苗質量;完善疫苗接種的監測體系，提高兒童預防接種信息的安全管理;加強預防接種服務的監管，使預防接種服務更加安全、規范，讓群眾滿意、政府放心。

信息來源：賽柏藍