【視野】美敦力億元罰單牽出壟斷黑幕：進口支架出廠價僅千元

日期：2016/12/11

我國開出第一宗醫療器械價格壟斷案件罰單。12月7日，國家發改委依法對美敦力（上海）管理有限公司（以下簡稱“美敦力”）與其交易相對人達成并實施心臟血管、恢復性療法和糖尿病業務領域醫療器械產品價格壟斷協議的行為做出行政處罰，罰款1.185億元。該事件將醫療器械市場暴利再次引入公眾視線。

以進口支架為例，北京商報記者調查了解到，出廠價僅為1000元左右，至患者使用環節價格飆升到約3萬元。拋開傳統代理商層層加價的商業模式，醫療器械生產企業與各經銷商合謀促成價格壟斷為幕后最大黑手。

昨日被罰企業美敦力于1996年進入中國市場，提供包括心臟起搏器、Endeavor支架等產品，在上海設有心臟起搏器生產線和物流中心。該公司在中國市場采用轉售的方式銷售醫療器械產品，交易相對人包括平臺商和一級經銷商。

在此次事件中，經查明，至少自2014年起，美敦力通過經銷協議、郵件通知等方式，與其交易相對人達成壟斷協議，限定相關醫療器械產品的轉售價格、投標價格和到醫院的最低銷售價格，并通過制定下發各經銷環節的產品價格表、內部考核、撤銷經銷商低價中標產品等措施，實施價格壟斷協議。

此外，還采取縱向限制銷售對象和銷售區域、限制經銷競爭品牌產品的措施，進一步強化縱向價格壟斷協議的實施效果。

一封來自美敦力內部的郵件顯示，“現有一名I型糖尿病患者，在某市兒童醫院住院，經主任推薦想購買一臺712胰島素泵，正在四處詢價，希望各位同事保護價格”。據悉，該郵件大致內容為要求被詢問的所有經銷商不許降價。

據國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副處長吳東美透露，這樣的內部郵件數量較多。“我們從他的服務器中提取了特別多的郵件，他的服務器上大約有超過3萬封的郵件，我們一共整理了105份相關的證據資料，能夠證明違法行為的郵件。”

對于此次被罰是否會影響中國市場銷售、具體整改措施以及后期中國市場發展戰略情況，北京商報記者嘗試聯系美敦力相關人員，一位業務部的工作人員表示不方便對此事做出回應，告知可以通過前臺電話聯系公關部門了解情況，但該人員給予的前臺電話一直處于無人接聽狀態。

通過價格壟斷獲利此前也有類似事件。2013年8月，強生公司因涉嫌壟斷醫療產品價格，被上海市高級人民法院判定向經銷商北京銳邦涌和科貿有限公司賠償經濟損失人民幣53萬元。在該案例中，強生公司與銳邦公司簽訂協議，要求后者不得以低于強生公司規定的最低價格出售縫線類產品。

除價格壟斷之外，支架產品進入醫院渠道必須給醫院上繳“打理費”，也成為支架等醫療器械價格高企的最主要原因，北京商報記者就此也展開了多方調查，醫療器械暴利產業鏈就此顯現。

信息來源：醫藥地理