【院長誰來當】中組部會同衛計委發布新規定
日期：2017/1/19
改變醫院院長的聘任模式是公立醫院改革中的重要環節。2017年1月13日開始施行的5個行業事業單位領導人員管理暫行辦法要求“打破身份等限制，靈活采取多種方式”，這是否能為公立醫院院長選聘的固有模式打開思路？公立醫院院長職業化工作正式提上日程。
日前，中組部分別會同中宣部、教育部、科技部、國家衛生計生委，印發《宣傳思想文化系統事業單位領導人員管理暫行辦法》《高等學校領導人員管理暫行辦法》《中小學校領導人員管理暫行辦法》《科研事業單位領導人員管理暫行辦法》《公立醫院領導人員管理暫行辦法》，對這些行業事業單位領導人員選用各個環節作出具體規定。
辦法規定，對公立醫院，積極推進職業化建設，強調領導人員要落實政治責任和社會責任，弘揚職業精神，院長和分管醫療、科研、教學等相關業務工作的副院長一般從醫療衛生領域選拔。
對中小學校、科研事業單位和公立醫院，要加大聘任制推行力度，在條件成熟的單位可以對行政領導人員實行全員聘任。對科研事業單位和公立醫院，要求落實在內部人事管理、收入分配等方面自主權，實行以增加知識價值為導向的分配政策。
2016年11月，由國家衛計委主辦的首屆中國醫院能力建設與發展大會上，全國各大醫院院長及醫院管理專家就院長職業化展開了討論。
過去，院長都有較強的醫學背景，但管理層面的知識常常欠缺。而醫院管理要求的知識結構里，除了醫學，還囊括了經濟、法律、管理等，管理能力是醫院院長的必備素質。
新頒布的《公立醫院領導人員管理暫行辦法》要求，醫院行政領導人員應當經過國家認可的醫院院長職業化培訓。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成。公立醫院院長職業化工作正式提上日程。
新頒布《公立醫院領導人員管理暫行辦法》要求，任用公立醫院領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，加大聘任制推行力度。在條件成熟的醫院，可以對行政領導人員全部實行聘任制。通過公開選拔（聘）等方式產生的領導人員，一般應當實行聘任制。
《辦法》還要求，保障公立醫院在內部人事管理、機構設置、收入分配、年度預算執行等方面自主權，支持領導人員依法依規履行職責，探索建立與公立醫院去行政化、取消行政級別和創新編制管理改革等相適應的領導人員管理政策。
此前，多個省市已經就去行政化作了相應探索。例如，2016年4月，湖南開始鼓勵實行院長聘任制，開展公立醫院“去行政化”改革試點，取消公立醫院的行政級別。
信息來源：E藥經理人
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