藥企員工搶發改委官員U盤，然后……給扔了！

日期：2017/2/16

上周五，因為壟斷原料藥，國家工商總局對武漢新興精英醫藥有限公司罰款220萬。今天，發改委官網發出消息，接受舉報后，國家發改委在調查濰坊隆舜和醫藥有限公司是否存在原料藥壟斷行為時，該公司阻礙調查，因此被罰12萬。

發改委要求，各級價格主管部門將繼續加強醫藥行業的價格監管，依法保障經營者自主定價權，嚴肅查處壟斷協議、濫用市場支配地位等違法行為，維護醫藥行業的公平競爭秩序，保護消費者合法權益。

據國家發改委的官方網站，近日，依據《反壟斷法》相關規定，山東省物價局依法對濰坊隆舜和醫藥有限公司(以下簡稱隆舜和公司)阻礙反壟斷調查行為作出處罰，罰款12萬元。

根據舉報，2016年8月10日，國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局會同山東省物價局組成聯合調查組，依法對隆舜和公司涉嫌原料藥價格壟斷行為開展反壟斷調查。上午10時許，執法人員在隆舜和公司業務經理姜某位于一樓的辦公場所進行調查取證時，姜某不顧執法人員阻攔，將執法人員已收集的U盤扔出門外。在執法人員尋找U盤時，隆舜和公司的工作人員對執法人員進行阻撓，阻礙反壟斷調查。

隆舜和公司業務經理姜某等人的上述行為，違反了《反壟斷法》的相關規定，構成了阻礙反壟斷調查的違法行為，依法應予以處罰。姜某等人作為隆舜和公司的員工，在履行職責、代表隆舜和公司接受反壟斷執法機構的調查時，其阻礙調查的行為后果應由隆舜和公司承擔。

根據本案事實，并考慮到隆舜和公司在反壟斷調查過程中整體比較配合，積極提供調查所需材料，以及業務經理姜某在事后能夠主動承認錯誤等情節，山東省物價局依據《反壟斷法》第四十二條、第五十二條之規定，擬對隆舜和公司罰款12萬元，并于2016年10月9日依法向隆舜和公司送達了《行政處罰事先告知書》，告知其擬處罰的事實、理由、依據及其享有的陳述、申辯及申請聽證的權利。隆舜和公司提出聽證申請。2016年11月8日，山東省物價局就該案舉行聽證會，隆舜和公司未參加聽證，放棄聽證權利。

2016年12月25日，山東省物價局向隆舜和公司送達《行政處罰決定書》，對隆舜和公司阻礙反壟斷調查的行為處罰12萬元。目前，罰款已經執行完畢。

雖然公司人員阻礙發改委官員調查比較罕見，不過，事件背后仍是備受業界關注的原料藥壟斷問題。去年以來已經多家醫藥企業因為壟斷被處罰，原料藥已經成為壟斷查處的重點。下面是去年以來因為原料藥壟斷被發改委、工商總局查處的企業。

上周，健識君和大家分享完工商總局處罰壟斷企業后（點擊回顧），有某藥企對健識君表示，他們企業的產品大部分都被壟斷了，基本上得求壟斷方施舍原料，還得按人家要求賣，企業根本就沒有什么利潤，能有加工費就不錯了，壟斷者是幾十倍的賺錢，怕原料藥被斷，生產企業是敢怒不敢言。

據該藥企人士介紹，現在老百姓的某常用藥的原料被壟斷，現已經從原先的150元/公斤上漲到現在的3500元/公斤，說還要漲價。壟斷者通過采取醫藥公司層層加價的方式，使進入下游企業的原料藥合法化，他建議政府以后對醫藥原料藥不允許醫藥公司銷售，只能針對制劑生產企業，這樣就可以控制壟斷和亂漲價。

也有醫藥人士評論表示，這是原料藥文號管理的結果，國外就沒有原料藥批文，取消原料藥批文是當務之急。

信息來源：健識局