GPO第四批來了！鋪開到區(qū)縣

日期：2017/2/27

來源：賽柏藍    作者：觀滄海

在全國高度關注下的GPO （藥品集團化采購，GroupPurchasingOrganization，簡稱“GPO”），再度釋放出新信號。

賽柏藍日前從上海GPO方面獲悉，GPO第四批預計2月底啟動，與此同時，將在上海區(qū)縣加快覆蓋。

2016年12月18日，上海醫(yī)健衛(wèi)生服務中心發(fā)布上海公立醫(yī)療機構藥品集團采購聯(lián)盟2016年第三批藥品集團公告，包括消化系統(tǒng)用藥物、酶類及其它生化藥物、維生素類與礦物質類藥物、中成藥（部分）等在市陽光平臺上正常采購的藥品（含集中采購招標中標藥品、掛網采購藥品和自費藥）。

而作為國內首個在省級醫(yī)改文件中明確提出試行GPO的地區(qū)，上海對GPO的決心也越發(fā)堅決。

1月，上海市政府公告稱，為支持藥品采購方式改革，滿足部分醫(yī)院需要盡快登記變更為增值稅一般納稅人需求，徐匯區(qū)稅務局主動對接區(qū)內GPO成員醫(yī)院，做好增值稅一般納稅人資格認定及相關工作。

這就意味著，上海GPO的成員醫(yī)院已正式變更為一般納稅人。

不僅如此，上海市徐匯區(qū)甚至為醫(yī)院開展了有關增值稅政策及實務操作內容培訓，重點就GPO會員醫(yī)院特別關注的一般納稅人登記、稅控設備購買及安裝、為藥品供應商提供服務如何開票以及如何正確申報等問題做培訓，為GPO快速推廣做準備。

而采用集采模式后取得的效果，一直是上海市推進GPO的決心所在。

根據上海市衛(wèi)生計生委的有關報道，上海市在抗生素GPO試點中，企業(yè)申報的有141個通用名，參與生產企業(yè)有528家、參與經營企業(yè)有23家。最終結果顯示抗微生物類藥品采購總金額約為15億元。第一輪集團采購后總體降幅約占采購金額的20.8%。

盡管上海方面也承認在GPO模式實施過程中存在一定的問題：如動態(tài)調整后的影響、供應商GPO品類發(fā)票的標識不清、醫(yī)療機構30天回款的資金壓力等實際操作問題等，但地方對于這一新藥采模式的方向并未產生懷疑。

而對這一正在全國高度關注下的新政，上海市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室副主任許速透露，上海GPO是未來上海醫(yī)改的一個組成部分，而GPO會促使企業(yè)由分散經營向集成商的轉變——“通過集成商向上游企業(yè)形成競爭力，同時向上游企業(yè)降低總體的供應成本”，他表示。

他進一步指出，GPO在降低總體的成本改變醫(yī)院收支結構的同時，使醫(yī)院的含金量提升。

據賽柏藍了解，在目前已經公布的三期 GPO后，上海還將先后公布“腫瘤類”、“中藥類”、“基礎輸液”三批目錄，但目前尚無準確的時間表。

事實上，自2015年2月國務院辦公廳下發(fā)《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）以來，堅持以省（區(qū)、市）為單位的網上藥品集中采購的方向基本被確認，通過實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，鼓勵醫(yī)院在藥品采購中的參與度。

在這一背景下，福建等地省級入圍、廣東、重慶的藥交所模式和上海、深圳GPO等均開始向不同方向和路徑嘗試。

而隨著全國藥品價格價格壓縮的力度加大，山東、湖南、廣西等地都顯露出步入GPO模式的跡象。

在醫(yī)保支付標準未出，福建招標降價的諸多變數(shù)下，上海下一步的GPO何去何從，是否將成為正在觀望中的其他省份參考的可能并星火燎原，我們拭目以待。

信息來源：賽柏藍