我國藥品流通行業將進入全新的「競合時代」

日期：2017/4/9

終端市場的分割，為一些藥品代理商和醫藥居間人進行商業賄賂提供了可乘之機，制約了藥品批發市場向少環節、高效率、低成本的方向發展。

來源/中國投資咨詢網

對于推動藥品流通行業改革發展的今后工作，商務部將逐步提高企業信息化水平和流通效率，指導藥品流通企業改革，力促行業集中度提高，打破醫院終端壟斷。中投顧問日前在《2017-2021，中國醫藥流通行業投資分析及前景預測報告》中指出，“十三五”期間，整個藥品流通行業將進入一個全新的“競合時代”。

一、明確管理思路

推動藥品流通行業改革發展應當堅持以下基本原則：一是政府引導，充分發揮市場機制的基礎性作用;二是完善法制，規范企業經營行為;三是科技引領，提高藥品供應保障能力;四是統籌城鄉，保證邊遠地區的藥品供應;五是改革創新，改善藥品流通行業發展的外部環境。

表示必須以中央醫改政策、方針和目標為指導，以逐步完善符合國情的現代藥品流通體系為目標，以“優化結構、調控總量、統籌城鄉、規范秩序”為著力點，以推動行業結構調整，加快發展現代醫藥物流和連鎖經營為手段，提升企業的質量安全水平、供應保障能力和信用水平，滿足醫療衛生事業改革發展的要求，確保老百姓吃上放心藥、方便藥。

二、力促行業集中度提高

種種跡象表明，在商務部整治中國藥品流通行業的思路中，促進行業結構調整、提高行業集中度是重頭戲。

中國藥品批發企業數量過多，行業集中度仍然較低。

由于缺乏規劃，一些地方批發企業數量過多，各省市少則數百家，多則一千多家。同時，市場分割和地方保護主義，阻礙了國內統一大市場的形成，限制了公平競爭，制約了藥品批發配送業務的適度集中和高效，難以形成國際競爭實力。

對上述情況，商務部將出臺措施來引導藥品批發企業兼并重組，培育一批年銷售額過數百億的區域性大型醫藥企業，形成2-3家年銷售額過千億的全國性大型醫藥商業集團。商務部將鼓勵和支持全國性和區域性的優勢藥品流通企業通過收購、兼并、聯合、參股、控股等方式，利用產業基金、融資擔保、信用保險、上市融資和利用外資等經濟手段，拓展流通網絡覆蓋面，實現規模化、集約化和國際化經營。

針對兼并重組中出現的“政府部門干預，拉郎配”、“企業跑馬圈地、盲目擴張”的現象，要發揮好市場機制在配置藥品流通資源中的基礎性作用，實現藥品流通企業的優勝劣汰，逐步提高行業集中度和流通效率，切忌用行政命令、行政干預的辦法或“一刀切”。企業是行業結構調整的主體，要充分發揮企業的主觀能動性和改革的積極性，積極參與兼并重組，優化結構，在激烈的市場競爭中做大做強。

在大型企業向千億銷售額目標進軍的同時，也將推動中小企業實現轉型升級。商務部將支持專業性或其他有特色的中小藥品批發企業充分發揮其優勢，做精、做細、做強。

按照商務部的規劃，中小企業的未來發展方向已經明晰。商務部將鼓勵探索組建企業間的戰略聯盟，推進醫藥代理、批發、配送、零售的一體化經營，并鼓勵零售企業開設“專業藥店”、“健康管理中心”等新型增值服務機構。

而對于無法轉型并缺乏競爭力的中小批發企業，商務部將鼓勵其通過自主選擇逐步并入大型批發或零售企業，發揮其現有的基層藥品流通網絡的作用，避免重復建設，形成優勢互補。

三、尋求打破醫院終端壟斷

在新醫改中一直艱難前行的公立醫院改革，商務部正在努力打破醫院在藥品銷售終端的壟斷地位。

藥品銷售終端市場分割，造成流通環節過多、成本過高。因歷史和體制等多種原因，我國藥品銷售形成兩種不同的市場格局：市場競爭較為充分、藥價較為低廉的社會零售藥店的銷售只占國內藥品市場的20%左右;而公立醫療機構藥品銷售約占全社會藥品銷售總額的80%，控制了絕大多數藥品零售終端業務。

因管辦不分和“以藥養醫”等體制性弊端，加上現行藥品定價機制不盡合理，增加了流通環節和成本，導致部分藥品價格虛高。終端市場的分割，為一些藥品代理商和醫藥居間人進行商業賄賂提供了可乘之機，制約了藥品批發市場向少環節、高效率、低成本的方向發展。

中投顧問在《2017-2021年中國醫藥流通行業投資分析及前景預測報告》中指出，商務部已計劃在公立醫院改革和鼓勵社會力量辦醫療機構的新形勢下，借鑒國際經驗，探索醫藥分業，促進醫療機構門診藥房的社會化。同時，為了打破醫院終端的壟斷，商務部還將推動出臺允許患者憑處方到藥店購藥等有關規定。

信息來源：醫藥代表