總理最強音：重點整治醫生回扣、整頓藥品流通！

日期：2017/4/12

▍醫藥反腐再升級

4月9日，中國政府網發布了李克強總理在國務院第五次廉政工作會議上的講話。

在談及2017年反腐工作時，李克強表示，將著力遏制重點領域腐敗——其中，在醫療領域，“要防范和懲處騙取套取醫保資金、養老金等行為，對醫藥衛生等領域拿紅包、收回扣、搞商業賄賂現象，要深入整治，特別要加大力度整頓藥品流通秩序，推行藥品購銷“兩票制”，遏制藥品流通環節腐敗，切實維護群眾利益。”

 這已經是今年內國家對于醫藥衛生領域反腐工作的又一次強力表態。

早在2017年初，衛計委發布的2017年衛生計生工作要點中即明確要“以零容忍態度懲治腐敗”。

3月27日，國家衛生計生委召開全國衛生計生系統反腐倡廉工作視頻會議，衛計委主任李斌在會上表示，始終保持反腐敗高壓態勢，存量腐敗進一步減少；貫徹“九不準”持續發力，行業作風持續好轉；全面落實巡視要求，整改工作卓有成效；持續推進深化醫改，源頭防腐取得積極進展。

早前，九部委2016年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作要點明確指出，將嚴肅查處利用醫療衛生服務謀取不正當利益的違法違紀行為。重點對醫藥價格、醫用耗材管理等開展檢查，建立責任追究制度。并將加強對醫療機構、醫務人員開展學術交流活動的規范。

▍從上至下“更高壓”

而隨著醫改向公立醫院的深水區推進，各項政策的全面推開，醫藥衛生領域的反腐也將迅速進入“更高壓”的模式。

據此前統計，僅2017年3月1日至3月31日的三個月時間，人民檢察院案件信息公開網信息顯示，全國就有60位院長、主任（含鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心）被查或被起訴，受賄貪腐仍是導致這一部分人群落馬的主要原因。

而在2016年，據不完全統計，全國有386名醫務人員被查，其中院長、副院長107人。

2015年國家衛計委醫政醫管局原局長王羽（正廳級）因涉嫌受賄落馬，是落馬的官員里行政級別最高的。

2015年5月，最高人民檢察院召開新聞發布會，通報當年一季度全國檢察機關查辦貪污賄賂和瀆職侵權犯罪案件工作情況，并披露了當時備受社會關注的云南省第一人民醫院原院長王天朝受賄案等多個案件的具體情況。

經查，2005年至2014年，王天朝利用職務便利，為他人在醫院基礎工程建設、醫療設備采購、醫生崗位調整等方面謀取利益，多次收受他人財物，共計現金人民幣3500萬元以及價值人民幣8000余萬元的房產100套、停車位100個。

不僅手握實權的院長貪腐，基層衛生院和相關科室的負責人員收受賄賂也成為突出問題。

根據公開信息，河南省南陽市中心醫院原檢驗科主任范澤旭先后14次收受經銷商“感謝費”637萬元，其中自己分獲546萬元——案件審理過程中，范澤旭甚至直言，“我不收錢，就便宜了藥販子”。

而僅2016年，人民檢察院案件信息公開網上顯示落馬了85名之多，

 對此，中歐工商管理學院的蔡江南教授認為：醫生收入是當地平均收入4-7倍應該是一種客觀經濟規律。如果醫生合法的收入達不到這一要求，就會通過其他方法獲得。

一項研究表明，在轉型國家的市場經濟改革階段，醫生的收入分為兩塊：合法收入和非法（半合法）收入。第一種“合法收入”包括：工作所得、醫療補貼、或者養老保險金、子女撫養費、失業金等。第二種收入則往往帶有隱蔽色彩，比如紅包、回扣之類的。