《通知》表示：近年來，為推動區域經濟發展，我區部門地方政府及所屬部門制定出臺的一些稅收政策，雖然短時間內促進了本地區的經濟發展，但不符合國家有關文件和規定，形成了“稅收洼地”，在一定程度上擾亂了市場秩序，削弱了地方財政調控能力，影響了國家和自治區宏觀調控政策的效果。

根據該文件，要全面清理規范各地（市）、行署（人民政府）、縣（區）人民政府（管委會）及所屬部門、自治區各部門正在實施的，除中央、國務院及所屬部委、自治區黨委、政府統一制定出臺的財稅政策以外的政策。

特別值得注意的是，這其中，既包括正式文件規定的政策，也包括沒有正式文件規定但實際執行的政策。

稅收政策。包括優惠稅率、超出減免范圍或期限、提高起征點或扣除額、縮短折舊年限等。

財政支出政策。與企業或其投資者（管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出政策。包括先征后退、列收列支、財政獎勵或補貼（例如限售股減持稅收返還或獎勵）等。

需要說明的是，此次西藏叫停的是各個地區出臺的政策，而自治區黨委、政府制定的優惠政策，依然有效。不過，從收集到的西藏各地區出臺的招商引資稅收政策來看，優惠幅度非常之大。

既然能被稱作“稅收洼地”，想必各個進藏的企業一定是把這些政策用足、用到了極致。這對有著重稅的醫藥行業帶來的誘惑可想而知。這也促使部分實力雄厚的藥品經銷商，干脆把注冊地搬到了西藏。

今年2月份，國家稅務總局稽查局印發了《2017年稅務稽查重點工作安排》的通知中，明確提到將以西藏、安徽等地為重點地區開展醫藥醫療行業專項整治。

安徽是全國最大的藥品流通集散地，輻射面廣；把西藏藥企作為重點，想必和優厚的稅收政策有必然的聯系。

一面稅務總局嚴查，一面大量稅收優惠取消，西藏對于藥企的吸引力大幅下降。從長期來看，兩票制全面執行，企業在票務處理時，少了一個選項。稅負頗重的藥企，少了一個合理避稅的出口。

拉薩地區

《西藏拉薩經濟技術開發區優惠政策》

概述：各類企業所得稅均為10%，高新企業可以免征企業所得稅8-10年，且期滿后5年減半征收，其他企業也可以享受不同年限的所得稅減免，地方財政對流轉稅和所得稅進行再扶持。

日喀則地區

《日喀則地區實施《西藏自治區關于招商引資的若干規定》的意見》

概述：外資企業按照10%征收所得稅，符合條件的企業可以享受不同年限的免稅，地方財政對流轉稅和所得稅扶持

《聶拉木縣招商引資優惠政策》

概述：額度不等的的財政扶持

《薩迦縣招商引資優惠政策》

概述：土地出讓金分期繳納

山南地區

《山南地區關于招商引資的若干規定》

概述：高新企業免征企業所得稅8-10年，其他企業也可以享受一定年限免稅，再投資退稅。

林芝地區

《林芝地區招商引資若干優惠政策》

《林芝地區招商引資若干優惠政策補充規定》

概述：符合條件的企業所得稅免稅，對流轉稅和所得稅進行地方財政扶持，土地出讓金分期付款

昌都地區

 《昌都地區關于進一步加強招商引資工作力度實施方案》

概述：外資企業所得稅率為10%，高新企業免征企業所得稅8-10年，地方財政對流轉稅和所得稅進行再扶持。

《察雅縣招商引資優惠政策》  

概述：外資企業所得稅率為10%，基礎設施、農牧養殖類企業免征企業所得稅6-7年。

《邊壩縣招商引資優惠政策》

概述：土地出讓金優惠

那曲地區

《青藏鐵路那曲物流中心招商引資優惠政策若干規定》

概述：符合自治區產業導向的企業免征企業所得稅8-10年，地方財政對流轉稅和所得稅進行再扶持，關稅返還。（注：此資料來源于新浪博客，雖極力查找，但原作者已不可考，在此向整理此資料的作者表示感謝）