九部委力推中醫藥，這90個地方重點關注！

日期：2017/5/8

中醫藥產業再迎來政策利好。

據國家衛計委官網消息，4月26日，國家衛計委和民政部在四川成都聯合召開了2017年全國醫養結合工作會議。

此次會議規模也很大，有部分全國人大代表、國家發改委、工信部、人社部、國土部、住建部、全國老齡辦、國家中醫藥管理局和國家開發銀行、國家行政學院相關司局負責人，國家衛生計生委老齡工作領導小組成員單位負責人、各省(區、市)衛生計生委、民政廳(局)的分管領導及相關處室負責同志、90個國家級醫養結合試點市(區)黨委政府分管領導近300人參加會議。

國家衛生計生委副主任王培安在會上要求，確保今年如期完成《通知》確定的中期目標，即建成一批兼具醫療衛生和養老服務資質和能力的醫療衛生機構或養老機構，80%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道；50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。

健康產業發展空間巨大，“醫養結合”無疑將成為產業發展的“突破口”。而老年人的養老除了養護以外，更多的是醫療、保健，中醫藥在“醫養結合”方面可以發揮更多更大的作用，中醫藥發展的想象空間再一次被打開。

2015年11月，國務院辦公廳轉發了衛計委等九部門《關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》，指出我國是世界上老年人口最多的國家，健康養老服務需求日益強勁，迫切需要為老年人提供醫療衛生與養老相結合的服務。文件確定了2017年實現中期目標與2020年要實現遠期目標，即所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，基本適應老年人健康養老服務需求。

醫養結合大致分為醫療衛生機構開展養老服務，養老機構增設醫療服務資質，醫療機構與養老機構協議合作，以及通過推行家庭醫生模式，醫養結合服務進社區、進家庭等多種模式。國家衛計委副主任王培安在此次會上要求，要把家庭醫生簽約服務作為醫養結合工作的重要抓手，充分依托社區，推進分級診療，使老年人“慢病有管理、疾病早發現、小病能處理、大病易轉診”。

據了解，自2016年6月份開始，全國共90個市(區)先后分2批作為國家級醫養結合試點單位，開展了醫藥結合試點工作，探索地方醫養結合的不同模式(具體試點城市名單見文后附表)。中醫藥產業在發展布局上，對這些城市的推進情況可密切關注。

我國正處于人口老齡化快速發展期，截至2016年底，全國60歲以上老年人口已經達到2.3億，占總人口的16.7%。預計到2020年，我國人口老齡化水平將達到17.8%，2021到2035年將是我國老年人口第二次增長的高峰期。目前我國醫養結合機構共5570家，其中2100余家納入醫保定點。醫養結合機構床位總數為115.21萬張，其中醫療床位25.63萬張、養老床位89.58萬張。當前養老產業供給嚴重不足，需求量大，無疑會催生巨大商機。

老齡化的到來，也讓醫藥產業在慢性病市場大有可為。國家衛計委在2015年底公布的《中國疾病預防控制工作進展(2015年)》，慢性病作為一種非傳染性疾病，其致死率已居全國總死亡率之首。

醫養結合一個很重要的目標是“所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務”，養老機構醫療服務將重新進行功能定位，醫生多點執業、處方流動也是大勢所趨，基層的健康養老醫藥市場潛力巨大。

相關數據顯示， 2015年，我國中藥工業總產值已達7866億元，占醫藥產業規模近1/3，中藥大健康的產業突破1萬億元。“十二五”時期，我國中藥工業總產值增速達20%。中醫藥作為一種獨特的衛生資源和重要的生態資源，伴隨國家針對老齡化的重要戰略選擇——“醫養結合”，將迎來更大的發展機遇。

2016年2月份，在國務院常務會議上確定了進一步促進中醫藥發展措施，要求從五方面傳承中醫藥優勢，發揮其獨特作用。全國衛生與健康大會強調，要著力推動中醫藥振興發展。《中醫藥法》將于2017年7月1日開始施行，中醫藥產業步入新的發展時期。

另外，從醫改的角度看，中藥進目錄納入醫保報范圍，早前就在醫改明星三明撕開了一道口子。從2013年11月1日起，三明市醫保目錄內的中藥費用(中成藥除外)實行全額報銷(城鎮職工住院中藥費用全額報銷，門診中藥費用按30%報銷)。從2016年7月1日起，城鎮職工基本醫療保險參保人員門診醫保目錄內的中藥飲片報銷比例由原來的30%提高到100%報銷。鼓勵參保人員使用中醫中藥治療方案。從國家層面看，藥占比降到30%左右作為2017年試點城市公立醫院考核的一個重要指標，但用括號把中藥飲片排除在外。

種種跡象表明，中醫藥產業的快速爆發期真的要來了！

附：國家級醫養結合試點單位名單

信息來源：健識局