寧波奉化——鄞南地區空間布局規劃│成果

日期：2017/7/24

一、規劃背景

2016年，寧波市奉化撤市設區，鄞州區、海曙區行政區劃進行調整，奉化—鄞南地區成為新三區交匯和城市向南發展的戰略空間，迫切需要加強規劃統籌，明確在寧波大都市區中的功能定位，科學謀劃空間布局。奉化—鄞南地區是未來城市發展重要的后備地區，提前謀劃本地區的規劃布局，可以為新一輪城市總體規劃提供前期研究支撐，增強規劃的科學性和可實施性。

二、目標定位

在寧波建設“名城名都”總目標指引下，充分彰顯奉化—鄞南地區的價值特色，彌補寧波在新經濟等方面的短板，走轉型創新、綠色發展和文化引領發展之路，從經濟發展的“后隊”變為轉型發展的“前隊”，從大都市邊緣轉變為特色功能板塊，建設成為以文化、旅游、生態、創新為主導的功能區，即：傳承鄞奉優秀文化的“鄞奉文化家園”，國際水準的“休閑旅游勝地”，山水田城鎮村交融的“生態田園城鄉”,創新引領的“轉型創新高地”。

三、功能選擇

一是歷史文化保護傳承示范。保護歷史文化遺產，傳承越風甬韻，探索具有寧波特色的歷史文化景觀地區保護傳承之路。重點加強對自然山水格局、歷史鎮村體系、歷史水利體系、歷史古道網絡、歷史街區、文物保護單位和歷史建筑、傳統村落、非物質文化遺產的保護與傳承。

二是國際文化交流。依托溪口和奉化老城，雪竇寺，西塢、走馬塘、南塘河等歷史文化資源，打造海峽兩岸合作交流、佛教文化交流、水鄉與水利文化交流三大國際性文化交流平臺。

三是文化休閑旅游。順應長三角進入休閑時代的需要，以文化+山水為核心吸引物，將整個奉化-鄞南地區作為一個“大景區”，按照國際先進標準進行規劃建設，積極發展文化旅游和休閑旅游。

四是生態涵養與生態發展。保留現狀林地和大面積基本農田，加強水土保持，增強生態涵養能力。城鄉建設采取低影響開發方式，建設綠色低碳示范區，保證生態環境質量不降低。

五是都市農業。保護優質農用地和特色農產品產地，積極發展綠色農業、休閑農業,建設優質農產品供應基地和休閑觀光基地。按照田園城市理念，加強城市社區與農業生產的關聯，鼓勵市民下鄉。

六是科技創新與研發。利用環境優勢和低成本優勢，積極引入新的大學、科研院所和創新空間。逐步推進現有工業園區的轉型升級。鄞南工業區、江口經濟開發區、溪口工業區、西塢工業區、東郊工業區等逐步向高端制造、2.5產業、都市工業、科技研發、旅游服務、都市生活功能轉變。

七是醫療健康服務。集聚醫學院、醫院、醫療科研機構，加強與國際、國內醫療機構合作，依托機場、高鐵，打造區域性、國際化的醫療健康服務中心，依托山水文化優勢發展包括養老養生在內的大健康產業。

四、規劃布局

規劃布局遵循“精明增長”和“宜居家園”兩大發展理念。一是從粗放發展到精明增長，建設綠色生態示范區，城市發展采取順應山水格局的組團式布局，組團之間布置生態通風廊道，避免連綿式發展，嚴格劃定生態紅線和城鎮開發邊界，將海綿城市、緊湊城市、TOD發展理念落實到規劃布局中。二是從增長機器到宜居家園，建設山水田園樂活城，采取山水入城、田園圍城、樂活營城的規劃理念，將山水引入城市，使城市與鄉村田園交融，營造樂活文化氛圍。

按照精品城、特色鎮和原生村的城鄉體系，規劃形成“一帶四團、兩翼六鎮、百個村莊”的總體空間結構。

一帶四團：依托城市軌道和主干道路，由中心城區向南，串聯雙橋、姜山、江口、大橋四個精品城市組團，形成組團式布局的城市發展帶。

兩翼六鎮：兩翼即城市發展西側的山水旅游區和東側的水鄉田園區。西翼旅游休閑區包括溪口、蕭王廟2個特色小鎮和大片山水景觀區；東翼水鄉田園區包括西塢、尚橋、尚田、茅山4個特色小鎮和大片水鄉田園景觀區。

百個村莊：保留城市和特色小鎮之外的村莊。其中傳統風貌保護較好的的村莊，如走馬塘村、百梁橋村、虎嘯漕村等作為原生文化村，重點發展文化旅游；農業發展獨具特色的村莊，如滕頭村、董家跳村、黎山后村等作為原生農業村，重點發展特色農業和休閑農業。

區位圖

用地現狀圖

自然文化資源分布圖

空間結構規劃圖

用地規劃圖