浙江醫(yī)藥大糾風！重罰贊助、回扣和統(tǒng)方

日期：2017/8/16

來源：賽柏藍     作者：老米

據(jù)“健康浙江”消息，近日，浙江省十個省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2017〕56號）。

十個部門包括：浙江省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省物價局、省經(jīng)信委、省財政廳、省人力社保廳、省商務廳、省國稅局、省工商局、省藥監(jiān)局。

該糾風文件提出，爭取到2020年，要使全省醫(yī)藥購銷全過程得到有力監(jiān)管，多部門綜合治理長效機制基本形成，行業(yè)不正之風案件明顯減少。

浙江全省要大糾風了，“重點工作”中不少還與醫(yī)療器械廠商直接相關，包括：

1、加大對收回扣、統(tǒng)方的懲罰

加大對違反“九不準”規(guī)定行為的懲處力度，重點懲治收受“紅包”、“回扣”、違規(guī)“統(tǒng)方”行為。

繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。對不屬于衛(wèi)計部門管轄范圍的違法行為，及時通報或移送相關部門。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關追究刑責。

2、明年起，巡查全省二級醫(yī)院

文件要求，持續(xù)開展大型醫(yī)院巡查工作，在落實全省三級醫(yī)院巡查工作任務之后，于2018-2020年，對全省二級醫(yī)院開展巡查工作。

六項重點巡查內(nèi)容，包括：公立醫(yī)院公益性、反腐倡廉建設、落實“九不準”、醫(yī)院管理、醫(yī)院服務、經(jīng)濟管理。

3、建立和完善醫(yī)藥購銷黑名單制度

加快建立部門間數(shù)據(jù)交換，探索建立部門間信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機制。

建立和完善醫(yī)藥購銷領域不良單位黑名單制度，對失信單位加大懲戒力度，對嚴重違法失信單位實施聯(lián)合懲戒。

4、重點查處學術、贊助等賄賂行為

持續(xù)開展商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的治理，重點查處以學術費、科研費、咨詢費、贊助費等名義實施的各類變相的商業(yè)賄賂行為以及為不正當商業(yè)目的統(tǒng)方行為。

5、加大對行賄者打擊力度

在堅決查處商業(yè)賄賂受賄行為的同時，加大對行賄行為的打擊力度，有效規(guī)范醫(yī)藥、藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其工作人員的從業(yè)行為。

工商（市場監(jiān)管）、衛(wèi)生計生等部門要加強與紀檢、檢察、公安等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調配合，形成綜合治理工作的合力。

6、規(guī)范耗材集中采購，降價

規(guī)范藥品耗材網(wǎng)上陽光集中采購工作，按照“帶量采購、以量換價、成交確認”的原則，在確保質量的前提下，有效降低藥品及耗材采購價格。

7、規(guī)范設備和大宗耗材采購

文件提出：建立健全分工責任制度及集體決策制度，對醫(yī)院大宗物資（服務）采購事項，采用公開招標、競爭性談判等方式開展采購工作，按照公開競爭的市場機制擇優(yōu)選擇中標或成交供應商，降低采購成本。要完善醫(yī)院大宗物資陽光采購制度，對采購項目的信息做到透明公開，并及時做好公示工作。

而醫(yī)院的“大宗物資（服務）”項目中，按照常規(guī)劃分，是應該包括大型設備和達到一定金額的大宗醫(yī)用耗材采購的。

8、加強醫(yī)用耗材管理

建立健全醫(yī)用耗材管理制度，加強醫(yī)用耗材“四項管理”，即對醫(yī)用耗材招標采購環(huán)節(jié)的管理、儲存使用環(huán)節(jié)的管理、術后質量跟蹤管理及檔案管理。

充分利用信息化手段，在所有環(huán)節(jié)的管理上，注重管理流程的改進以及管理系統(tǒng)軟件的科學應用，重點加強對高值耗材和一次性耗材的使用管理，對不合理使用耗材的醫(yī)生進行公示和約談。

9、加強醫(yī)療器械廣告監(jiān)管

進一步加強對醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告的審批把關與監(jiān)督管理，對未經(jīng)審批、虛假宣傳、篡改內(nèi)容、變相發(fā)布和夸大宣傳的醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告進行依法查處。

10、加強對高值耗材使用和價格監(jiān)管

強化公立醫(yī)療機構價格監(jiān)測預警和巡查，依法查處各種亂收費行為，重點加強對市場競爭不充分的藥品和高值醫(yī)用耗材的使用和價格監(jiān)管。

信息來源：賽柏藍