中美施貴寶涉賄！被罰

日期：2017/12/11

來源：賽柏藍  作者：田間

上海醫療反腐再開火，中美施貴寶中槍！

11月27日，上海市工商局發布行政處罰信息。中美上海施貴寶制藥有限公司（以下簡稱：中美施貴寶），被判違法，受處罰。

▍主任開會，中美施貴寶買單

《行政處罰決定書》顯示：中美施貴寶于2015 年8 月27日，支付上海交通大學醫學院附屬新華醫院心血管內科主任參加“歐洲心臟病學會”往返英國倫敦的商務艙機票費用共計人民幣57095 元。

期間，新華醫院心血管內科，向中美施貴寶采購“福辛普利鈉片（蒙諾）”等6 種藥品，合計價值人民幣772536.25 元。至案發，當事人違法所得為人民幣772536.25 元。

這件事其實很清楚，主任開會，藥企買單；大手一揮，6個品種進院！

▍收87萬罰單

基于此，上海楊浦市場監督管理局判定中美施貴寶的上述行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十八條第二款的規定。

依據藥品管理法第八十九條，決定責令當事人停止違法行為，并作出處罰：沒收違法所得，共計（人民幣）柒拾柒萬貳仟伍佰叁拾陸圓貳角伍分；罰款（人民幣）壹拾萬圓整。

等于是沒收藥款77萬，再罰10萬。

處罰書依據的藥品管理法第58條第2款為：禁止藥品的生產企業、經營企業或者其代理人以任何名義給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益。（詳見附件）

▍反腐持續高壓，突然不會賣藥了

自從去年央視曝光后，上海連續發布了人臉識別、藥代備案、三定一有、醫生收回扣5000解聘等不少針對性的措施，多點狙擊、密不透風。在藥交會期間，筆者與上海的同仁交流中，得到明確的信息：從政策層面到實際管控，上海嚴得很。

此次中美施貴寶被罰，也證實了上海反腐持續高壓。其實也不止上海，放眼全國看，也是一樣。

6月份，衛計委和中醫藥管理局印發《關于加強衛生計生系統行風建設的意見》；9月份，九部門印發《2017年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作要點》，同時各省份都有專項的治理文件。

 ▍大勢不可違，醫藥人轉型，應勇敢點

從上到下，明面上打擊的是回扣，實質上沖擊的是原有的銷售模式。無往不利的帶金模式，被追殺的東躲西藏；多少年來形成的操作手法、思維慣性，到處碰壁。難怪有人感慨：賣了幾十年的藥，突然不會賣了！

在走老路和轉型之間舉棋不定，是不少醫藥人的困惑。如果各位參考下，當年改革之初下海的那批人、90年代國企改制一些人的抉擇的話。或許可以發現，在改革浪潮洶涌時，原地觀望不可取，順勢而為、提前準備才是上策。

處于改革中的醫藥人，轉變，還是要勇敢點。

附：《中華人民共和國藥品管理法》第五十八條　禁止藥品的生產企業、經營企業和醫療機構在藥品購銷中帳外暗中給予、收受回扣或者其他利益。

禁止藥品的生產企業、經營企業或者其代理人以任何名義給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益。

禁止醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以任何名義收受藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予的財物或者其他利益。

第八十九條　藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的，

由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產企業、藥品經營企業的營業執照，并通知藥品監督管理部門，由藥品監督管理部門吊銷其《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附：上海市楊浦區市場監督管理局行政處罰決定書

當事人：中美上海施貴寶制藥有限公司

經查，當事人中美上海施貴寶制藥有限公司系上海交通大學醫學院附屬新華醫院藥品銷售公司。

在藥品銷售過程中，當事人于2015 年8 月27日，支付上海交通大學醫學院附屬新華醫院心血管內科主任參加“歐洲心臟病學會”往返英國倫敦的商務艙機票費用共計人民幣57095 元，期間上海交通大學醫學院附屬新華醫院心血管內科向當事人采購“福辛普利鈉片/蒙諾”等6 種藥品合計價值人民幣772536.25 元。至案發，當事人違法所得為人民幣772536.25 元。

以上違法事實，由以下主要證據證實：

證據一：中美上海施貴寶制藥有限公司受托人詢問筆錄3 份。

證據二：中美上海施貴寶制藥有限公司市場準入經理的詢問筆錄3 份。

證據三：上海交通大學醫學院附屬新華醫院醫生詢問筆錄1 份。

證據四：公益事業捐贈協議1 份。

證據五：上海交通大學醫學院附屬新華醫院開具的公益事業捐贈統一票據1 份。

證據六：中美上海施貴寶制藥有限公司提供的財務憑證及記賬憑證各1張。

證據七：中美上海施貴寶制藥有限公司提供的上海交通大學醫學院附屬新華醫院采購量清單一份。

證據八：政府采購機票查驗單及電子客票行程單復印件各1份。

證據九：機票繳費憑證及機票消費明細單復印件共四張。

證據十：檢察院筆錄摘錄2份。

證據十一：上海交通大學醫學院附屬新華醫院出具的情況說明一份。

2017年10月25日，我局向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》（楊市監案聽告字〔2017〕第100201610082號），告知當事人本機關擬作出行政處罰的事實、理由、依據以及行政處罰內容，當事人在法定期限內未提出陳述、申辯和舉行聽證的要求，視為放棄此權利。

當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十八條第二款的規定。依據《中華人民共和國藥品管理法》第八十九條的規定，決定責令當事人停止違法行為，并作出處罰如下：

一、沒收違法所得，共計（人民幣）柒拾柒萬貳仟伍佰叁拾陸圓貳角伍分；

二、罰款（人民幣）壹拾萬圓整；

行政處罰的履行方式和期限：

于收到行政處罰決定書之日起十五日內，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》，將沒收款和罰款交至本市工商銀行或者建設銀行的具體代收機構。其中，逾期繳納罰款的，本局可依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可在接到《處罰決定書》之日起六十日內，向上海市工商行政管理局或楊浦區人民政府申請行政復議，也可以在六個月內直接向人民法院起訴。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，本局可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

根據《企業信息公示暫行條例》和國家工商行政管理總局《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規定》的有關規定，本局將通過企業信用信息公示系統、門戶網站、專業網站等公示行政處罰信息。

上海市楊浦區市場監督管理局

二Ｏ一七年十一月七日

信息來源：賽柏藍