剛剛！藥監(jiān)局發(fā)布新藥上市“提速”公告，最快3個(gè)月！

日期：2018/11/18

國(guó)家藥監(jiān)局今日發(fā)布公告，近十年在美國(guó)、歐盟或日本上市但未在我國(guó)境內(nèi)上市的新藥，符合三種情形之一的，藥審中心建立專門通道開展審評(píng)審批，對(duì)罕見病治療藥品，在受理后3個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)；對(duì)其他境外新藥，在受理后6個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。

2018年10月30日 發(fā)布

為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)會(huì)議精神，加快臨床急需的境外上市新藥審評(píng)審批，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織起草了《臨床急需境外新藥審評(píng)審批工作程序》及申報(bào)資料要求（見附件），現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

附件：臨床急需境外新藥審評(píng)審批工作程序

國(guó)家藥監(jiān)局 國(guó)家衛(wèi)生健康委

2018年10月23日

附件

為落實(shí)6月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，依據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》（廳字〔2017〕42號(hào)）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新實(shí)行優(yōu)先審評(píng)審批的意見》（食藥監(jiān)藥化管〔2017〕126號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)建立專門通道對(duì)臨床急需的境外已上市新藥進(jìn)行審評(píng)審批，現(xiàn)將工作程序公布如下：

一、專門通道審評(píng)審批的品種范圍

近十年在美國(guó)、歐盟或日本上市但未在我國(guó)境內(nèi)上市的新藥，符合下列情形之一的：

（一）用于治療罕見病的藥品；

（二）用于防治嚴(yán)重危及生命疾病，且尚無有效治療或預(yù)防手段的藥品；

（三）用于防治嚴(yán)重危及生命疾病，且具有明顯臨床優(yōu)勢(shì)的藥品。

二、品種遴選

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)按照上述品種范圍，組織開展品種遴選。遴選工作堅(jiān)持以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，遵循公開、公平、公正的原則，具體程序如下：

（一）初步篩選。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心（以下簡(jiǎn)稱藥審中心）組織專家對(duì)近十年在美國(guó)、歐盟和日本上市但未在我國(guó)境內(nèi)上市的新藥進(jìn)行梳理，初步篩選出符合本程序要求的品種名單。

（二）專家論證。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)召開專家論證會(huì)，對(duì)初步篩選的品種名單進(jìn)行論證，根據(jù)專家意見遴選出符合本程序要求的品種名單。 

（三）公示。藥審中心將遴選出的品種名單向社會(huì)公示，對(duì)公示品種提出異議的，應(yīng)在5日內(nèi)向藥審中心提交書面意見并說明理由。對(duì)異議品種，另行組織論證后作出決定并通知各相關(guān)方。

（四）公布。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心發(fā)布納入專門通道審評(píng)審批的品種名單。

三、審評(píng)審批程序

凡列入專門通道審評(píng)審批品種名單的，其在美國(guó)、歐盟或日本首次上市的持證商經(jīng)研究認(rèn)為不存在人種差異的，可按以下程序開展注冊(cè)工作：

（一）溝通交流。申請(qǐng)人應(yīng)按照《藥物研發(fā)與技術(shù)審評(píng)審批溝通交流管理辦法》要求向藥審中心提出Ⅰ類會(huì)議申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)。經(jīng)溝通交流形成一致意見的，申請(qǐng)人應(yīng)按申報(bào)資料要求（見附）準(zhǔn)備資料并根據(jù)以下情況提出申請(qǐng)：

1.本程序發(fā)布前尚未提出臨床或上市申請(qǐng)的品種，申請(qǐng)人可向藥審中心提出上市申請(qǐng)。

2.本程序發(fā)布前已提交臨床申請(qǐng)尚未完成技術(shù)審評(píng)的品種，申請(qǐng)人可向藥審中心提出書面申請(qǐng)，將臨床申請(qǐng)調(diào)整為上市申請(qǐng)，補(bǔ)交境外取得的全部研究資料和不存在人種差異的支持性材料。

3.對(duì)正在開展臨床試驗(yàn)的品種，申請(qǐng)人可向藥審中心提出上市申請(qǐng)并繼續(xù)推進(jìn)臨床試驗(yàn)。完成臨床試驗(yàn)后，申請(qǐng)人應(yīng)以補(bǔ)充申請(qǐng)的形式向藥審中心提交研究報(bào)告。

4.本程序發(fā)布前已遞交上市申請(qǐng)的品種，申請(qǐng)人可向藥審中心補(bǔ)交境外取得的全部研究資料和不存在人種差異的支持性材料。

5.已在日本或中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)上市，有充分臨床使用病例的藥品，申請(qǐng)人提供上述國(guó)家及地區(qū)藥品使用情況研究報(bào)告，并進(jìn)行相關(guān)分析，可暫不提供人種差異研究資料。

6. 申請(qǐng)人應(yīng)按要求同步向中國(guó)食品藥品檢定研究院提交用于藥品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核檢驗(yàn)的相關(guān)資料、檢驗(yàn)用樣品、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實(shí)驗(yàn)材料等。具體要求由中國(guó)食品藥品檢定研究院另行制定。

（三）審評(píng)。藥審中心建立專門通道開展審評(píng)，對(duì)罕見病治療藥品，在受理后3個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)；對(duì)其他境外新藥，在受理后6個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。上述時(shí)限不包括申請(qǐng)人補(bǔ)充資料所占用的時(shí)間。

審評(píng)期間需要申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的，可在專業(yè)審評(píng)階段通知企業(yè)補(bǔ)充資料；申請(qǐng)人也可在進(jìn)行溝通交流后，采取滾動(dòng)式提交資料的方式，通過申請(qǐng)人之窗及時(shí)補(bǔ)充資料。

（四）審批。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在接到藥審中心報(bào)送的審核材料后10個(gè)工作日作出審批決定。

四、工作要求

（一）境外新藥申請(qǐng)人應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，及時(shí)報(bào)告發(fā)生的不良反應(yīng)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)情況，提出改進(jìn)措施，并對(duì)上市藥品進(jìn)行持續(xù)研究，按審批要求完成相關(guān)研究工作。

（二）對(duì)獲得我國(guó)進(jìn)口藥品批準(zhǔn)證明文件前生產(chǎn)的產(chǎn)品，申請(qǐng)人在保證產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家藥品監(jiān)督管理局核定的工藝及標(biāo)準(zhǔn)一致的前提下，允許進(jìn)口并依法進(jìn)行檢驗(yàn)。

（三）國(guó)家藥品監(jiān)督管理局完成上市審批后，可根據(jù)技術(shù)審評(píng)需要開展臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)核查。同時(shí)，加強(qiáng)上市后不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與再評(píng)價(jià)，已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品，可以采取停止銷售、使用的緊急控制措施。

附：申報(bào)資料要求

近十年來，在美國(guó)、歐盟和日本上市但尚未在我國(guó)境內(nèi)上市的新藥，擬利用境外研究數(shù)據(jù)，按專門通道開展審評(píng)審批程序申報(bào)進(jìn)口注冊(cè)的，申報(bào)資料具體要求如下：

1.證明性文件

提供美國(guó)、歐盟和日本藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)上市的證明性文件；提供該藥品已在日本、香港、澳門、臺(tái)灣等地區(qū)之一上市的證明文件，以及近五年內(nèi)出口至該地區(qū)的藥品數(shù)量及相關(guān)證明文件。

2.人用藥品通用技術(shù)文檔（CTD）要求

申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)際人用藥品注冊(cè)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)（ICH）CTD格式要求遞交申報(bào)資料。申報(bào)資料應(yīng)與報(bào)送至發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)容基本相同，同時(shí)應(yīng)提交上市后積累的研究數(shù)據(jù)。其中，CTD文件中M1模塊、M2模塊以及M3—M5模塊關(guān)鍵研究報(bào)告的摘要部分，應(yīng)為中文版，并附原文備查閱。提供的藥品說明書，內(nèi)容與原上市國(guó)審核發(fā)布說明書內(nèi)容相同，格式采用《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局令第24號(hào)）要求。

3.種族敏感性分析報(bào)告

申請(qǐng)人應(yīng)參照ICH相關(guān)指導(dǎo)原則，對(duì)中國(guó)和/或亞裔人群與歐美人群療效和安全性進(jìn)行一致性分析。

4.上市后研究和上市后風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)總體有效性和安全性評(píng)價(jià)，以及種族敏感性分析情況，作出是否要開展上市后臨床試驗(yàn)和制定上市后風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的科學(xué)判斷，提供必要的上市后研究計(jì)劃和具體臨床試驗(yàn)方案，以及上市后風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

5.申報(bào)資料一致性聲明

申請(qǐng)人應(yīng)聲明在中國(guó)申請(qǐng)進(jìn)口的申報(bào)資料，應(yīng)為申請(qǐng)上市時(shí)向國(guó)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送的所有資料，以及上市后完成的相關(guān)研究資料。