國(guó)家藥監(jiān)局開(kāi)會(huì)，執(zhí)業(yè)藥師實(shí)行“分級(jí)管理”！

日期：2019/5/10

為期6個(gè)月的“執(zhí)業(yè)藥師掛證”整治行動(dòng)，正愈演愈烈。

近期以來(lái)，不少業(yè)內(nèi)人士發(fā)出聲音，有理智派、也有激進(jìn)派。有不少聲音認(rèn)為：“執(zhí)業(yè)藥師在崗就能提高服務(wù)水平嗎？”“執(zhí)業(yè)藥師似乎并不比藥店店員強(qiáng)多少！”“執(zhí)業(yè)藥師缺口不斷拉大，配備實(shí)在成問(wèn)題！”

業(yè)內(nèi)，似乎正上演著一出“監(jiān)管部門(mén)疲于奔勞，零售藥店人人自危”的劇情。

從監(jiān)管部門(mén)角度來(lái)說(shuō)，整肅藥店行業(yè)“掛證”現(xiàn)象，作為保障人民利益的一種執(zhí)法形式、常態(tài)，固然沒(méi)錯(cuò)。但是，想從根源杜絕“掛證”現(xiàn)象，不僅僅是“執(zhí)法”，而是為偌大的執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍“立法”。

因?yàn)椋瑘?zhí)業(yè)藥師長(zhǎng)存的“痼疾”已然顯露，執(zhí)業(yè)藥師公眾不知曉、社會(huì)認(rèn)知度低、執(zhí)業(yè)能力不足、臨床醫(yī)藥學(xué)知識(shí)欠缺等。在這一情形下，國(guó)家藥監(jiān)局開(kāi)了一個(gè)會(huì)……

4月3日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心召開(kāi)座談交流會(huì)。就如何“加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師崗位宣傳、提升執(zhí)業(yè)藥師能力、發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)作用”等問(wèn)題，展開(kāi)深入研討。

會(huì)上，執(zhí)業(yè)藥師中心主任楊威表示，從國(guó)際上成熟的執(zhí)業(yè)藥師管理制度體系來(lái)看，執(zhí)業(yè)藥師制度能夠?qū)嵤┞涞兀c藥店分類(lèi)設(shè)置、藥品分類(lèi)管理、執(zhí)業(yè)藥師分級(jí)管理等配套制度的建立和銜接密不可分。

楊威強(qiáng)調(diào)，我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師工作現(xiàn)階段，要解決四個(gè)問(wèn)題：

一、 要盡快提高老百姓對(duì)合理用藥知識(shí)的認(rèn)知，遇到用藥問(wèn)題主動(dòng)尋求執(zhí)業(yè)藥師的幫助，逐步達(dá)到信賴(lài)執(zhí)業(yè)藥師、依靠執(zhí)業(yè)藥師。

二、 執(zhí)業(yè)藥師要提高藥學(xué)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，真正發(fā)揮提供藥學(xué)服務(wù)、指導(dǎo)公眾合理用藥的作用，同時(shí)，要增強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感。

三、 藥店應(yīng)認(rèn)識(shí)到配備執(zhí)業(yè)藥師的作用和價(jià)值，從“要我配備執(zhí)業(yè)藥師”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鋫鋱?zhí)業(yè)藥師”。國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師中心要和省級(jí)執(zhí)業(yè)藥師中心建立工作聯(lián)席制，協(xié)同各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)協(xié)會(huì)一起，加大執(zhí)業(yè)藥師宣傳力度，讓公眾了解執(zhí)業(yè)藥師作用，到藥店能尋求執(zhí)業(yè)藥師幫助，咨詢(xún)用藥知識(shí)。

四、 結(jié)合國(guó)家局清理整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”工作，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師配備使用，通過(guò)執(zhí)業(yè)藥師分級(jí)管理、差異化配備政策的研究和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)藥店執(zhí)業(yè)藥師全部配備的目標(biāo)。

同時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)貫徹實(shí)施《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》、提升執(zhí)業(yè)藥師能力與學(xué)歷工程、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育評(píng)估、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為執(zhí)業(yè)藥師開(kāi)展培訓(xùn)等工作，提升執(zhí)業(yè)藥師能力，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師作用，讓執(zhí)業(yè)藥師制度真正落實(shí)到保障公眾合理安全用藥上來(lái)。

事實(shí)上，執(zhí)業(yè)藥師中心主任楊威所提及的一系列建議及措施，可謂正中下懷。設(shè)立執(zhí)業(yè)藥師職稱(chēng)體系、出臺(tái)健全的規(guī)章制度，才是賦能執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)的前提，也是讓執(zhí)業(yè)藥師從內(nèi)部孵化力量的方式。

不得不說(shuō)，楊威所提到的“執(zhí)業(yè)藥師分級(jí)管理”，并不是空穴來(lái)風(fēng)，而是由來(lái)已久之事。

早在2015年03月26日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心就曾發(fā)布《執(zhí)業(yè)藥師徽章佩戴管理規(guī)范》，其中表示，徽章的設(shè)計(jì)、監(jiān)制與發(fā)放均由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)。標(biāo)志著執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍正朝著“可晉升”的方向發(fā)展，對(duì)形成完善的行業(yè)體系具有極大意義。

由國(guó)家總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心設(shè)計(jì)的中國(guó)執(zhí)業(yè)藥師徽章，內(nèi)涵為“外圓內(nèi)方、以師為心，中西融合、乾坤相應(yīng)，銀杏葉展、五色五行，引領(lǐng)健康、厚德杏林”，五色銀杏葉代表了執(zhí)業(yè)藥師專(zhuān)業(yè)能力不斷提升的五個(gè)級(jí)別，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師不斷學(xué)習(xí)，追求專(zhuān)業(yè)新知，更好地為公眾健康服務(wù)。

關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師的徽章級(jí)別，政策原文曾表述：“執(zhí)業(yè)藥師徽章包含了健康的理念和追求，代表了執(zhí)業(yè)藥師的專(zhuān)業(yè)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任。徽章設(shè)計(jì)為五個(gè)等級(jí)，最高為五級(jí)。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師不斷學(xué)習(xí)，追求專(zhuān)業(yè)新知，通過(guò)專(zhuān)門(mén)考試取得晉升等級(jí)，更好地為公眾健康服務(wù)……根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師管理相關(guān)規(guī)定或規(guī)范，符合報(bào)考條件經(jīng)考試取得晉級(jí)的執(zhí)業(yè)藥師，則按考過(guò)的等級(jí)佩戴相應(yīng)徽章。”

由此可以聯(lián)想到，2015年出臺(tái)的此項(xiàng)政策，彰顯著執(zhí)業(yè)藥師的身份、級(jí)別。而2019年3月執(zhí)業(yè)藥師考試報(bào)考政策改革中，執(zhí)業(yè)藥師證書(shū)與職稱(chēng)正式掛鉤，這些都無(wú)疑不在彰顯執(zhí)業(yè)藥師的重要性。

關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師徽章佩戴要求，政策原文曾表述：“徽章是代表執(zhí)業(yè)藥師身份、級(jí)別的特有標(biāo)識(shí)，要自覺(jué)愛(ài)護(hù)，妥善保管，避免丟失和損壞，對(duì)破損、污損、褪色的徽章要及時(shí)更換。配備執(zhí)業(yè)藥師的單位應(yīng)將執(zhí)業(yè)藥師佩戴徽章的行為納入日常管理，并嚴(yán)格把關(guān)。”

就此看，實(shí)質(zhì)上，執(zhí)業(yè)藥師崗位，國(guó)家向來(lái)是十分重視的。2019年兩會(huì)期間，國(guó)家將執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)整頓提上日程（其中就包括執(zhí)業(yè)藥師掛證治理），這對(duì)于執(zhí)業(yè)藥師而言，無(wú)疑是又一個(gè)大的發(fā)展期。

可以說(shuō)，“五級(jí)制度”之前未在全國(guó)范圍內(nèi)行之有效的實(shí)施，而在新政策時(shí)代，被舊事重提，具有重要的參考價(jià)值及意義，并且迫在眉睫。

因?yàn)椋瑘?zhí)業(yè)藥師級(jí)別越高，相對(duì)信服力就越高，藥店也可以根據(jù)藥學(xué)服務(wù)或管理的需求，聘請(qǐng)不同級(jí)別的執(zhí)業(yè)藥師，高級(jí)別的執(zhí)業(yè)藥師將會(huì)承擔(dān)更高能力和水平的工作，而并非藥品推銷(xiāo)員。